票据纠纷及其诉讼制度浅谈
王学兴
【全文】
内容摘要： 由于对票据纠纷的认识不清，审判实践中法官对有关于票据的纠纷诉讼常因适用法律不当或者其它原因而作出有损于当事人合法权益的判决。本文从票据纠纷的界定入手，对我国现行的票据诉讼制度做出简单的分析，并以便捷和效益为原则，就票据诉讼特别程序的构架与程式作初浅的探讨。
关键词：票据纠纷 票据诉讼 效益 特别程序
票据是指出票人依
票据法发生的，由本人或委托他人在见票时或者在票截日期无条件支付确金额给收款人或持票人的一种有价证券，它是市场经济中不可缺少的工具和支付手段。随着我国市场经济的不断发展和完善，票据作为信用工具和支付手段将会越来越多的运用于商品交换活动中。在票据的流通过程中，各种与票据有关的纠纷时有发生，近几年，我国法院受理票据纠纷的案件的数量呈逐年上声的趋势，但由于我国民事诉讼法和
票据法等相关法律都没有对票据诉讼作专门的规定，使得法院在审理此类案件时显得力不从心。究其原因，是在于票据诉讼是一种特殊的民事诉讼，这使得法院在活用程序上没有确定的标准，再加上对票据纠纷的范围也没有统一认识。因此，相同的案件在不同的法院可能会做出决然相反的判决。2000年11月21日开始实行的《
最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》（以下简称
《规定》）。在一定程度上解决了法院审理票据诉讼的困惑，但是，就在解决上述的基本问题上却没有取得突破。就此，笔者将从票据纠纷的界定出发，就我国现行的票据诉讼及其实用程序作粗浅的分析，并以便捷和效益为基本原则，就票据诉讼的程序和构架作简单的探。
一、票据纠纷的概念及分类
（一）.票据纠纷的界定
我国＜民事诉讼法＞第27条规定：“因票据纠纷提起的诉讼，又票据执法地或者被告住所地人民法院管辖。”该规定明确了票据诉讼的管辖，但对于“什么是票据纠纷”“票据纠纷的范围是什么”等问题都没有回答，事实上，在相关的实体上和诉讼程序上，我们都找不到明确的回答。在学理界，对于票据纠纷的概念，也有较大的争议。概括起来，主要有两种观点。第一种观点认为，票据纠纷是指所有与票据有关的法律纠纷，这种划分，实际上是把所有民法和
票据法上与票据有关的法律关系而发生的民事纠纷都归为票据纠纷。主要包括：因票据的基础关系而发生的民事法律纠纷以及因票据法律关系而发生的票据法律纠纷和
票据法上的非票据法律纠纷，这种划分的好处在于分类简单，但对审判实践没有任何意义。笔者认为，票据能够广泛运用，主要在于其简便、快捷的特点，这一特点理应在票据纠纷的解决中得以体现。民法上规定的涉及票据的法律关系的纠纷，如票据的基础关系的纠纷等。仅仅是涉及票据的民事权利义务的冲突，它和一般民事纠纷没有区别，完全可以活用一般民事纠纷的解决程序。从另外一个方面说，票据的无因性决定了票据只要具备了
票据法上规定的条件，票据权利义务就成立，从而脱离了票据的基础关系，成为对立的权利义务关系。由此可见，把民法上规定的涉及票据的纠纷归于票据纠纷，既不利于审判实践，也不符合立法的本意。由此而言，此种观点有将票据纠纷扩大之嫌。
