在构建票据诉讼时，首先应该考虑的就是票据权利应该得到及时、准确、简捷的落实。从目前国际票据诉讼立法来看，日本民法典中就专门规定由票据诉讼制，结合我国民事诉讼制度并适当吸收国外立法经验，我们认为，票据权利诉讼制度应当考虑以下几个问题：
诉讼请求的限制，票据诉讼的目的在于实现票据权益，为了保障票据诉讼的程序见解，必须限制诉讼请求。请求仅限于票据面额相当的支付。最后可以扩大到与票据面额支付相当的注定利息支付。
诉讼证据的限制为避免诉讼拖延,在诉讼的举证时，应当尽量限制书证以外的其它证据的使用，这是应为，由于票据本身的性质决定了票据关系均以书面（文义）形成为准。因此，在诉讼中，应当规定以书证为限。
诉讼失效的限制。由于票据权利是直接的金钱权利，在受到侵害时也最为可观。因此，要适当地缩短诉讼的时效，从而保证票据的流通性。
反诉和上诉的限制。一般民事诉讼中，为了保护当事人的利益，同时为了体现诉讼的公平公正性，通常有上诉和反诉的权利。但票据关系一般情况下是非常明确的。诉讼的原因是一方当事人不履行任务，因此，在审判时的错误基本上可以避免。为了保证诉讼的效率，可以规定票据诉讼禁止反诉，并实行一审终审制，禁止上诉。
2 非票据权利及其适用程序
所谓非票据权利诉讼，是指权利人因行驶
票据法上的非票据权利与相对义务人发生纠纷后，向人民法院提起诉讼，请求获得救济的法律制度。与票据权利诉讼相比，非票据权利诉讼的范围有所扩大。但就诉讼主体而言，一般情况下，当事人仍为票据关系的当事人。而且，从内容上看，诉讼的关系也是相当稳定的。非票据权利诉讼的目的，实际上是票据权利的归结。因此，非票据权利的诉讼，不能看作是独立的诉讼。在适用程序上，目前我国还是普通的民事诉讼程序。这与票据权利诉讼基本一致。
从立法的目的来看，非票据权利的产生旨在充分保护票据权利。当事人行使非票据权利从而使票据权利得以归结。另外，非票据权利的特点也决定了它与票据权利具有一致性。因此，在适用程序上，笔者主张非票据权利应当与票据权利使用相同的特别诉讼程序。
3.票据权利恢复性诉讼及其适用程序
票据权利恢复性诉讼是指票据权利人丧失票据后，直接向人民法院提起诉讼，要求法院确认票据权利的归属，从而使票据权利人的权利得以救济的一种法律制度。从诉讼的内容上来看，票据权利恢复性诉讼实际上是非票据权利的一种。但是，由于它的特殊性，我们作单独的讨论。我国票据法第15条规定：“票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失支付，也可以在票据丧失后，向人民法院申请共示催告，或者向人民法院提起诉讼。”由此看来失票积极有三种方式：即挂失支付，公示催告和诉讼。其中诉讼是最完整的救济方式。这种诉讼的特点在于：＜1＞就诉讼的性质来看，它是一种特殊的确认之诉，而非给付之诉。但它并不是有直接确认申请人的权利，而是通过确认并不存在其安全性权利人，从而达到确认申请人为唯一的合法全权利人的目的。＜2＞从诉讼的程序来看它有确定的双方当事人，除诉讼中的原告外，被告人为与失票人哟权益争议的利害关系人。＜3＞从诉讼的目的看，它不限制票据的流转，票据权利恢复诉讼着眼于保护失票人的付款请求权，在判决做出后票据时效届满前，仍属有效票据，从而也同时保护善意持票的票据权利。
