〔40〕 参见General Assembly Resolution on the International Year of the World''’s Indigenous People,1993, A/RES/48/133,20 December 1933; General Assembly Resolution on the International Decade of the World’s Indigenous People, A/RES/49/214, 23 December 1994. 这里有一个语言上的问题需要特别加以解释。英语中单数的,或更确切地说不加“S”的“people”一词,表示多数的“人”,是个集合名词。例如,一个人是“a person”两个人以上就是“people”。但是作为集合名词,可以用“a people”意思是一个民族或种族团体,那么多个民族或种族团体,就得加复数了,即“peoples”。因此“indigeous people”仅表示两个以上的土著人,而没有种族或民族的意思。土著人争取使用“Peeples”
一词的意义就在于将他们视为民族团体,而不是一般的多数的个人,因为后者在国际法上不享有自决权。
〔41〕 转引自Andree Lawrey: “Contemporary Efforts to Guarantee Indigenous Rights Under International Law”, 23 Vanderbilt Jounal of Transnational Law (1990), 第719页。
〔42〕 参见Erica-Irene A. Daes:“Some Considerations on the Right of Indigenous People of Self-Determination”, Vol.3 Transnatinal Law and Contemporary Problems (1993), 第3页。
〔43〕 科恩特塞尔(Jeff J. Corntassel)和普里茅(Tomas Hopkins Primeau):“土著‘主权’与国际法:为谋求自决而修正的策略”,《人权季刊》(英文),第17卷,1995年,第352-353页。
〔44〕 该条规定:“在那些存在着人种的、宗教的、或语言的少数人的国家中,不得否认这种少数人同他们的集团中的其他成员共同享有自己的文化、信奉和实行自己的宗教或使用自己的语言的权利”。参见《人权国际文件汇编》,第一卷(第一部分),联合国出版物,1994年,第29页。
〔45〕 在这两个问题上,国家和土著人的态度值得注意。这里国家分为两类:第一类有土著人,第二类没有。为了争取自决,土著人尽量将他们的处境向殖民地人民靠近;然而,为了维护领土完整,第一类国家的态度则截然相反,反对将土著人与殖民地人民混为一谈。但是,在是否可以将土著人等同于少数者的问题上土著人与第一类国家的态度完全相悖,与第二类国家的态度却是完全一致,但是各自的目的并没有改变:土著人要求自决权,国家(包括第一类和第二类)坚持维护领土完整。其中的奥妙在于,在国际法上殖民地人民的自决权是得到承认的,而少数者则没有。应当特别注意的是,同样都是为了维护领土完整,两类国家在上述两个问题上的态度却完全不同,第二类国家的态度与土著人的偶合。
〔46〕 从澄清提出自决权要求者的角度,这种分类是有益的;从确定土著人概念的角度,这种分类则是有害的,它把殖民地人民、少数者和土著人这三个概念搅在一块儿,起到混淆概念的作用。为了澄清概念,不如分为:殖民地人民的自决要求、少数者的自决要求和土著人的自决要求。
〔47〕 参见Elsa Stamatopoulou:“Indigenous Peoples and the United Nations: Human Rights as a developing Dynamic”, Vol.16 Human Rights Quaterly (1994), p65.
〔48〕 参见Oren Lyons, Remarks on “Indigenous Peoples and the Right to Self-Determination”(Crosscutting Theme II), ASIL Proceedings (1993), p194.
〔49〕 Andree Lawrey: “Contemporary Efforts to Guarantee Indigenous Rights Under International Law”, 23 Vanderbilt Jounal of Transnational Law (1990), 第762页。〔50〕 Henry J. Steiner和Philip Alston:International Human Rights in Context:Law,politics,Morals, ,1996,第1011页。
〔51〕 参见Hurst Hannum:“New Developments in Indigenous Rights”, Vol.28 Vaginia Journal of International Law pp671-672 (1988).
〔52〕 参见Andree Lawrey: “Contemporary Efforts to Guarantee Indigenous Rights Under International Law”, 23 Vanderbilt Jounal of Transnational Law (1990), 第763页。
〔53〕 转引自Elsa Stamatopoulou:“Indigenous Peoples and the United Nations: Human Rights as a developing Dynamic”, Vol.16 Human Rights Quaterly (1994), pp78-79
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