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WTO框架下的转基因农产品国际贸易与中国

WTO框架下的转基因农产品国际贸易与中国


楚延鹏


【摘要】本文介绍了转基因技术的迅猛发展与产生的争议,以及在农业领域的广泛应用和我国的发展概况,并且分析了转基因农产品对国际贸易的影响和我国的贸易地位。最后结合世贸组织的有关协议讨论了我国转基因生物安全体系的建设与其合理性。
【关键词】WTO;转基因;农产品;国际贸易;中国
【全文】
  2001年6月,我国发布了《农业转基因生物安全管理条例》。2002年1月7日,农业部发布了具体实施《农业转基因生物安全管理条例》的三个办法:《农业转基因生物进口安全管理办法》、《农业转基因生物标识管理办法》、《农业转基因生物安全评价管理办法》。条例与办法引起了世界主要农产品出口国尤其是美国的高度关注,美国总统布什两次来华都重点提出了转基因农产品的问题。美国农业部长维纳曼和贸易谈判代表佐立克发表评论指出中国制定条例没有提供任何科学依据支持并且缺乏应有的透明度,本质上是规则贸易壁垒。一时之间,转基因成为进出口贸易商、新闻媒体、消费者关注的焦点,那么有必要先了解一下转基因技术究竟是怎么发展起来的。
  转基因技术的发展与争议
  农业转基因技术是当今世界最为热门的研究领域之一,由于它与人类生活密切相关,因而深受世人关注。基因是控制生物性状的基本单位,记录着生物生殖繁衍的遗传信息。通过修改基因能改变一个有机体的部分或全部特征。转基因技术就是把一种物种的目标基因人工植入到另一种物种的细胞内,从而使被植入细胞的原有信息发生部分改变,被植入物种的遗传特性发生变化,1表现出一些天然生物所不具备的抗虫、抗除草剂、抗病毒的优良性状。
  1983年,世界上第一例转基因植物在美国成功培植。三年後,转基因抗虫和抗除草剂植物开始落田试验。1993年,第一种市场化的基因食物,可以延迟成熟的番茄作物,在美国出现。1994年首批转基因植物产品,抗除草剂棉花在美国获准进入市场销售。到了1996年,由这种番茄食品制造的番茄饼,得以允许在超市出售。据不完全统计,现时外国批准商业化应用的各类转基因植物产品已接近九十种。仅是美国和加拿大已超过五十种,其中大部分都与病虫草害防治有关。据统计,在1996年,全球基因改造种籽农作物种植面积为200万公顷,翌年已增加至1780万公顷。至1998年为2600万公顷,截至1999年已发展至3990万公顷,2000年增加到4420万公顷,2001年底则达到5000万公顷。2


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