（2）当今中国，作为主要执法主体的政府机关和政府官员，在依法办事方面缺少经验、缺少传统，干扰政府机关和政府官员执法的因素还很多。要保障中国法的有效实施，便要努力积累这方面的经验，形成这方面的传统，排除干扰政府机关和政府官员执法的各种阻力。
　　（3）当今中国，司法方面存在大量的不利于法的实施的因素，比如司法人员的专业素质偏低，司法体制方面的司法独立问题仍然严峻，司法公正还未成为普遍的现实。这显然不利于法的实施。解决这些问题，是从司法方面保障法律、法规得以有效实施的必要对策。
　　（4）当今中国，法的地位和作用在社会实际生活中还没有真正处于应有的重要地位，法还没有成为治国的主要方式，人治的痕迹还随处可见。这对于法的实施起到了很大的负面作用。因此，彻底丢弃人治，确立法在国家生活和社会生活中的至高无上的地位，是保障中国法得以有效实施的又一必要对策。
　　（5）当今中国，全社会的法治观念还很薄弱，大多数社会公众对于走向法治的价值还缺少必要的悟性。这无形中成为法的实施的强大阻力。因此，增强全社会的法治意识，是保障法的有效实施的必要的观念基础或者说社会思想基础。
　　
　　2001年8月11日星期六于北京大学蓝旗营寓所
　　
　　道德与中国法的实施
　　　 在法理学上，一般认为，法的实施是同国家政权的强制力量相联系的，
　　　 但是，在实践上，法的实施除了同国家政权的强制力量相联系之外，还同其他多种多样的因素相联系，比如，同人的社会地位、社会环境、文化程度、个人修养、伦理道德、生活状况等等，也是相联系的。在这种种因素中，伦理道德同法的实施的联系，是以两方面的渠道表现出来的：一是伦理道德状况对法的实施可以发生有效的影响，二是法的实施对伦理道德的传播也具有有效的促动作用。
　　　 就伦理道德对法的实施可以发生的影响而言，我们可以看到这样几种情况：
　　　 一种情况是，伦理道德是启发人们内心觉悟的无形力量，它对于法的实施，可以起到国家政权的强制力量所无法代替的作用。违法犯罪的一个重要根源在于违法犯罪者伦理道德沦丧。违法犯罪者中，不少人是由于伦理道德败坏而趋于犯罪的。加强伦理道德建设，谴责和抑制违法犯罪行为，鼓励见义勇为、同违法犯罪作斗争的行为，对法的实施可以起到明显超出国家强制力范围的作用。
　　　 另一种情况是，由于法总是在一定程度上反映着许多伦理道德的原则和要求的，法的精神和法的要求不仅与伦理道德的精神和要求是有原则界限的，而且它们之间也是有种种相通之处的。由于这种相通之处的存在，决定了提升社会公众的道德水准，必然有助于增强人们守法的观念和自觉性，支持和拥护法的贯彻执行。人们通常总是注意法与伦理道德的区别，而忽略两者之间的通常之处，这是对法与伦理道德的关系的一种有失偏颇的理解。
　　　 再一种情况是，执法和司法人员的道德品质如何，对法的实施能产生直接的、很大的影响。如果执法和司法人员有较高的道德水平，就能在执法和司法工作中无私无畏、秉公办事、执法严明、刚直不阿、为民除害。反之，执法和司法人员的道德品质不良，一遇有关问题，就容易从个人利益出发，比如，就容易为保全自己的乌纱帽而不敢坚持真理，不敢依法办事，就容易置法律和公众的痛苦甚至冤屈于不顾，甚至还会包庇纵容坏人，打击和冤枉好人。

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