《黎明前的博弈》连载二十五
谷辽海
【关键词】采购合同
【全文】
“所提出的三点投诉理由均言之有理，我想，这次的采购，复苏药业公司肯定是找关系了吧？”还没听完赵绪钱的叙说,我就知道了争议发生的背后原因。确定谁为最终的中标供应商，招标公司虽然享有很大的权力，但在没有利益冲突的情况下，往往还是会有一定的行为界限。从投诉理由来看，影响招标公司行为规范的因素可能会有以下一些：一是推荐人的作用。招标公司这批业务是发改委推荐的，中标供应商复苏药业公司可能是向发改委主管人员行过贿或者彼此之间有参股关系，致使推荐人向招标公司打招呼，导致采购单边倒；二是指定单位施加的压力。省卫生厅虽然不是本次采购人，也不是委托人，但却决定招标公司的业务来源。在此情况下，如果省卫生厅相关人员收受贿赂或与中标供应商有参股关系，给招标公司一个电话，招标程序将徒具形式；三是相关行政主管机关的阻力，比如说，药品监督管理局如果对招标公司施加压力；四是采购人对招标公司的作用；五是招标公司的主管人员与中标供应商之间的关系……
“是省卫生厅的一个主管厅长给我们打的电话,指定了几家中标供应商,其中就有第三人省复苏药业公司, 据说,厅长的女婿是省复苏药业公司的董事长。你知道，省卫生厅对我们招标公司来说，作用太大了。除了这次的采购项目，以后还会许多，我们必须伺候好他们。” 赵绪钱一说这话，我就明白，卫生系统有许多招标公司，能够委托本系统以外的中介机构进行代理，没有一定关系肯定是没戏！而作为获利的社会中介机构，为了得到更多的业务来源，拍马奉承都还来不及，那敢得罪卫生厅呢！
“但你们也太离谱了吧，投诉人指控你们的中标价与出厂价之间翻了数番，高的竟然相差二十多倍，这是真的吗？”虽然没有搞过药品集中采购，但都在这一行业混的人，这次，我还真闹不明白他们搞的中标价与出厂价差距会那么大！
“的确是存在投诉人所说的情形，例如，谷氨酸诺氟沙星注射液，中标的价格是21.22元／支，制药厂的出厂价为1.22元／支，中标价是出厂价的20倍。” 赵绪钱肯定地回答。
“天哪！那你们这12亿元的采购项目不是有几千万元可以赚吗？”我惊讶地问。
“你可能不懂药品集中采购，实际上我们赚的并不多，这一项目也就600多万元。因为涉及到太多的利益相关人，中标供应商本身是各个不同品牌、不同规格药品生产厂家的代理商，作为代理商肯定要赚钱，如果是生产厂家直接投标，价格肯定要低许多，这是中标价高的原因之一；中标供应商要给帮助他们公司中标的人相当比例的回扣，这是中标价高的原因之二；这次项目是发改委一个处长推荐的，我们公司要给他30%的回扣，这是中标价高的原因之三；省卫生厅计财规划处的处长指定我们公司代理，我们同样要给他30%的回扣，这是中标价高的原因之四；还有各采购人医院的主管院长及主治大夫，我们至少也要拿出相当部分的费用对他们的合作表示感谢，这是中标价高的原因之五；还有评标的药品方面的专家，也要给付相应的酬金致谢，这是中标价高的原因之六；还有相关的业务主管人员也要给付一定的酬金表示感谢。” 赵绪钱逐个向我例举了药品中标价高的理由。
