“我听了老半天还没弄明白,为什么国际上叫电子逆向拍卖?这种方式与传统的拍卖方式有什么区别吗?”我打断了她的讲解,不解地问道。
“电子逆向拍卖与传统的出售拍卖不同。传统的出售拍卖涉及一个卖方和许多买方,买方为获得购买权而进行竞价,而卖方则利用市场力量促使买方提高购买价格;在逆向拍卖中,有一个买方和许多供应商:买方表明其要求,供应商逐步竞价降低价格以赢得供应权。在这种情况下,买方利用市场力量促使供应商降低价格。根据国际上的研究,传统的拍卖形式和逆向拍卖形式之间结果并无不同。两种形式都曾被用于政府采购目的,例如传统拍卖形式被哥伦比亚用于变卖政府资产,而逆向拍卖形式被阿根廷、巴西、哥斯达黎加等国家用于购买政府需要的产品。在后一种情况中,即在严格意义上的政府采购中,只能使用逆向拍卖形式,因为有若干供应商或承包商通过相互竞争的方式以赢得政府采购合同。”听她所说的内容,看样子她对国际上的电子采购真的是非常关注,掌握的信息和知识远远在我之上,我在想,毕竟她比我年轻8岁,了解和接收世界上的新事物比我要快得多……
“国际上电子逆向拍卖使用的程度怎么样呢?”我问她。
“使用程度在很大程度上是由各个国家的经济发展状况以及电子商务活动的普及程度所决定的。在电子商务被广泛使用的国家,政府采购中使用电子逆向拍卖的趋势较强。政府采购中率先使用电子逆向拍卖的国家包括但不限于澳大利亚、巴西、加拿大、法国、新加坡、泰国、英国和美国。一些国家出现了在政府采购中推行电子逆向拍卖的明显趋势,这些国家包括一些亚洲国家、中东欧和一些拉丁美洲国家。这一趋势通过一些国际和区域一级的组织,尤其是多边开发银行和世贸组织的举措而得到加强。欧盟政府采购新的指令专门规定了电子拍卖,以消除以往法律上的不确定性,并适用有关的控制措施。在英国,关于政府采购的规则主要局限于欧盟政府采购的法律规则,法国的《公共采购法》和2001 年9 月18 日实施的法令,规定了电子逆向拍卖的具体规则;加拿大专门设立了一家政府采购官方网站,通过这个网站进行采购的有6000多个采购人,涉及到3000多个不同的部门,有联邦政府、省政府、市政府以及医院、学校等,采购对象有货物、工程和服务;澳大利亚自1999 年5 月以来即实行了一个综合国家电子采购框架,各州政府还设立了商业中心,以鼓励接受网上采购,并建立了其自有网上电子采购端口,包括新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州;在巴西,2000 年12 月21 日的一项法令将电子逆向拍卖引入政府采购。2004年,联邦政府采购的货物和服务总值的20%比例是通过电子逆向拍卖采购的,巴西联邦政府有统一的电子政府采购的网络平台。该网络平台还包括一个关于由联邦政府实施的民用工程的费用、工程进展报告、照片和材料的数据库,其数据来源是国家审计法院和政府住房开发银行提供的资料。除巴西以外,目前拉丁美洲的一些国家,如智利、哥斯达黎加和墨西哥,正在探讨适用电子逆向拍卖的可行性,正在考虑使用电子逆向拍卖作为一种公共部门货物和服务的采购方式。电子逆向拍卖在政府采购中引入的速度与电子政府举措的推行速度,尤其是在这些国家正在飞速发展的电子采购的推行速度有关。目前的立法通常允许而且在一些国家甚至是强制要求在采购中使用电子手段,例如韩国。但是,由于技术、资金和政治等方面的制约因素,目前国际上还没有一部专门规范使用电子逆向拍卖的法律,WTO目前正在谈判《政府采购协定》的修订草案,其中将包括关于电子逆向拍卖的一项明确条文。”她侃侃而谈,我几乎插不上什么话。真没想到,她不仅仅有美丽漂亮的外表,还有广博的学识,的确让我大开了眼界……
第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页
|