三、外资并购境内企业的法律出台
近年来，外资以跨境并购的方式对中国的投资正在加速增长，并购数量和金额均大幅上升。自20世纪90年代以来，跨境并购已成为国际资本流动的主要形式，是中国利用外资的一条新途径。中国通过跨境并购吸引了更多的外资，引进先进技术和管理方法，提高了国内企业在国际市场上的竞争力。同时，我国也认识到，外资为了最大限度地占领国内市场，把外资并购作为其输出产品和占领市场的重要手段，因此，跨境并购容易形成垄断和控制。此外，在外资并购中，由于国内企业市场意识和品牌意识不强，国内企业的品牌或专有技术被低估收购，可能导致中方品牌丧失。再加上我国长期以来没有一部完整的规范并购活动的法规，造成对外资并购监管的无章可循、无章可依。2006年8月9日由中国商务部、国资委、税务总局、工商总局、证监会和外汇局六部委联合公布的《
关于外国投资者并购境内企业的规定》，将于2006年9月8日实施。该规定的颁布实施，一方面正式明确外资可以利用股权的方式并购境内企业，体现了顺应国际化的思路，同时也显示出中国在维护国家经济安全方面的决心。
四、区域和行业优惠并重
从区域上看，以前，外商投资区域分布主要集中在东部地区，中西部较少，这与交通便利程度和基础设施建设有密切关系。我国中西部地区幅员辽阔，农牧资源、矿产资源、旅游资源丰富，人口众多，市场潜力大，劳动力及土地等生产要素成本相对较低。随着西部大开发战略的稳步推进，中西部地区的交通、通讯、城市建设等硬件设施明显改观，投资环境趋于改善，生态建设取得很大进展，特色经济发展潜力逐步显现，外商到中西部投资正面临崭新的机遇和发展空间。
根据
《指导目录》的规定，国家鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。同时，我国实施的“中部崛起”和“西部大开发”战略正在大力推进，国家将继续出台一系列支持其加快发展的政策措施，包括鼓励外商投资企业参与进来的政策措施，以及政府相关部门(包括商务部)为外商投资企业到这些区域去发展提供必要帮助。如为了实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，国务院发布了《关于
实施西部大开发若干政策措施的通知》，此外， 2006年又出台了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，明确提出了促进中部地区崛起的战略决策和一系列相关政策措施。
