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把建设“中关村科技园区”上升到国家战略高度——浅议“中关村科技园区”发展规划

  可以这么说,中国科研实力前500强的企业大部分都入驻中关村科技园区了。中关村科技园区的地盘上,还汇聚了北京90%以上的一类大学,聚集了中科院、中国工程院、军事科学园、农科院、环科院等大部分中央研究单位。中关村科技园区承接的863项目和973项目经费约占全国一大半。中国一流科技人才,核心科研设施和设备主要分布在中关村科技园区。中关村科技园区能否崛起,这决定着中国建设创新型国家的战略目标能否实现。
  只要中关村科技园区能出现100个年度专利申请量超过500篇的企业,这100个大企业能雇佣中国30%的科研人员,支配中国30%的科研经费,中国的科技创新和知识产权建设就算成功了。
  为实现这个目标,中关村需要克服很多发展瓶颈,需要国家在战略高度出台一系列中关村科技园区建设规划,这个规划远比大部制改革,比反腐倡廉,比对台作战准备,比反恐反藏独、疆独准备,比国家知识产权战略更加重要。
  四、中关村科技园区的发展规划
  我们认为,中关村科技园区的发展规划应当至少包含如下内容:
  (一)减免税
  美国对生物技术企业的税收减免超过500亿美元。我国对中关村科技园区企业的税收减免力度不够大。我国可以在上地-永丰一线开辟免税区。对入驻的高新技术企业,一律免税。对向中关村园区企业提供法律、专利、知识产权、经济咨询、人事代理、会计代理、餐饮、会议、绿化等服务的配套企业,只要入驻中关村科技园区,可以给与60%以上的减税待遇。
  (二)财政补贴
  对中关村科技园区企业,其一切知识产权部署费用,应当全部由政府买单。对这些企业的知识产权挖掘和管理人员,政府每年要给予10-100万的津贴。
  (三)强制迁入和队伍改造
  对国家专利局、国家商标局、国家版权局,国务院可以强制在三年内整体迁入中关村科技园区的上地-永丰一线。国家专利局各专业审查部门应当至少有1/3在职人员来自华为、海信、紫光、方正等本土科技企业的资深工程师。
  (四)海外援助、贷款工程
  我国外汇储备丰裕,可以在国外大规模开展海外援助、贷款,但是项目资金应当限于采购中国企业,尤其中关村科技园区高新技术企业的产品、技术、服务。例如,我国可以在国外大规模援建3G通讯工程,让其他国家用中国政府提供的援助、贷款购买中国公司的设备和技术。
  (五)人力资源工程
  在中关村科技园区就读的理工科博士,每月可以获得至少6000元的政府津贴;在中关村科技园区企业就业的理工科博士,每月可以至少获得3000元的政府津贴;在中关村科技园区内资企业就业的外国专家和外国留学生,我们也可以给与津贴。


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