第三个具体亮点,白皮书第一次把法治建设与科学发展观联系起来,提出“坚持科学发展观,从完善立法、严格执法、公正司法、自学守法等方面扎实推进,全面落实依法治国基本方略。”这就明确了现阶段法治建设的一个重要的指导思想,即要以科学发展观来指导立法、执法、司法等法治各个环节的工作,根本一点就是强调法治建设的“全面协调可持续”,强调法治建设内部各个环节之间、以及法治与经济社会发展之间的协调关系。这是针对过去三十年法治建设方面的不足提出来的。科学发展观作为一种指导思想,与保障人权等指导思想有一个明显的区别。以人为本、保障人权,是一种价值性的指导思想,说明了“应该做什么”的问题。科学发展观作为法治建设的指导思想,既包含以人为本的价值因素,同时又强调了策略方法上的内容,回答了“怎样做”的问题。
第四个具体亮点,就是第一次全面集中阐述了中国三十年法治建设的七个方面的成就。这些成就既有治国方略方面的,也有执政治国方面的;既有人权方面的,也有社会经济方面的;也有既有法律制度方面的,也有制度成效方面的;在法律制度的成效里面,既有法律自身的成效如执法司法等,也有法律的社会成效——经济社会的法治环境。应该说是一次全面的总结,也是对关心、关注中国法治状况的国内外人士的一次良好的回应。
第五个具体亮点,白皮书描绘了一幅正在成长的法治中国的形象,回答了国际社会十分关心的未来中国向何处去的问题。白皮书说明了中国社会主义法治建设的历史进程,发展现状,以及未来法治建设的指导思想和价值主张,描绘了一幅未来法治中国的图景。同时,白皮书还多处使用了“进行时”的语言描述中国法治建设的现实与未来轨迹。比如,在第二部分后面,白皮书写道,“中国正处于社会转型期,法律体系具有阶段性和前瞻性特点,今后仍将继续制定和新的法律和修改原有的法律,使法律体系不断发展和完善。”在前言部分,白皮书写道,“中国人民正在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。这是一场由中国共产党领导的、13亿人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践,有着悠久历史和灿烂文明的中华民族正在民主与法治的道路上阔步前进。”在中国正在迈向世界经济大国的同时,国际社会非常关注中国将会成长为一个什么样的政治大国和法律大国?法治白皮书的最大意义,就是向世界说明,中国正在建设社会主义法治国家,一个法治中国正在成长。
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