随着我国现代企业制度建设和公司治理方面的深入，国有企业改革取得了一定程度的进展，但也暴露出一些问题。近年来许多改制后的国有控股公司经营状况、管理水平和经济效益不仅没有得到改善，反而出现了严重的体制性障碍和效益滑坡，乃至倒闭，在这其中国有企业改制过程中的职务犯罪起到了很恶劣的作用。国有企业改制过程中发生的职务犯罪，不仅造成国有资产大量流失，阻碍了企业的发展，挫伤了职工改革积极性，而且激化了干群矛盾，影响了社会稳定。为了寻求从源头上治理国有企业改制过程中职务犯罪的有效对策，遏制和减少犯罪的发生，有必要对国企改制中的职务犯罪进行深入研究。

　　一、国有企业改制过程中职务犯罪的特点

　　国有企业改制过程中的职务犯罪与其它类型的职务犯罪相比，有以下特点：

　　（一）国有企业改制过程中职务犯罪主要集中在贪污、挪用、贿赂、私分国有资产等类型。其中大多数为采取各种非法手段侵吞、骗取、占有公共财产的贪污案件。另外还可能涉及到妨害清算罪、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪、为亲友非法牟利罪等类型的犯罪。

　　（二）犯罪主体集中在国有企业高层领导和重点岗位工作人员，以及与改制有关的上级主管部门领导。现在国有企业的领导集管人、管钱和用权于一身，大权独揽，权力得不到有效制约，加之国有企业领导是任命制，致使职工代表大会的监督职能被弱化，民主和公开程序缺失，一把手搞一言堂现象普遍，客观上为职务犯罪的发生创造了条件。在犯罪过程中国有企业的领导往往是通过唆使或指使财务人员进行犯罪，这也导致此类案件大都是些窝案串案。与改制有关的上级主管部门领导，掌握着改制中重大问题的决策权力，往往会与国有企业领导相勾结实施犯罪。如我省检察机关办理的中国石油化工集团公司企改部原副主任余久灵案，就是一起发生在国有企业改制过程中的典型腐败案件。