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中国是个法治化国家吗?

中国是个法治化国家吗?


谭敏涛


【全文】
  
  中国是个法治国家吗?有人问我。我说,中国现在正在朝法治国家方向迈进,法治是中国发展的目标和前进的方向。这人反问我,那为什么在法治社会发展的历程中会出现人治事件,而且以愈演愈烈之势蔓延,我说,法治化不会一蹴而就,肯定在发展的历程中受到阻隔和障碍,这是任何一个法治国家遭受的困境和瓶颈。

  
  那人接着问:那为什么民众不支持法治建设?而且还可能抵触司法判决?我说,民众的“法律思维”在和法律发生冲突时,我们一定要反思法律现实运行的不适和不当,而不是指责民众对法律的“无知”。当法律难以保障民众的切身利益时,肯定是我们的法律出了问题,法律的逻辑和思维更应以民众的利益为价值导向。

  
  司法判决的民意引导在我国法治建设初期,还没有得到司法部门的认同,我国法官认可的是,如何以“内部规章”制度使得判决合乎民意,而不是想着如何以对法律负责的良知作出司法裁判。法官所要负责的对象应是法律,而不是庭长、副院长或院长。这是我国法治发展的“特色”,更是与法治建设相违背的制度难题。

  
  我问此人:你是否支持中国法治建设?他答:中国遭受过人治的痛楚,更是因为人治的原因才使得社会倒退、民不聊生,当然大力支持中国法治建设,只是中国的法治总难以给人以真正意义上的“良法之治”,使得守法之人也可能得不到利益的保障,而违法之人却逍遥自在,为什么信守法律的结果却是事件的人治解决。

  
  以民众支持法治建设的热情和关注作为衡量我国法治发展脉络的标准,这不仅关系到我国法治建设的改革力度,更关涉到我国法治建设的成败。法治建设应以民众的利益保障为目标,而不是为了权贵的利益为方向,当我们的法治建设背离民众的利益保障时,不仅难以取得成功,更可能走向与民众利益相悖的反面而失败。

  
  我说,在中国,所有的敏感法律问题最后都是政治问题,而在西方,所有的敏感政治问题最后都是法律问题。法律问题政治化的结果就是难以让民众对事件的法律解决抱有期望和期待,为什么法律途径可解决的事件,我们要以“非法”方式解决,这本身就说明我国由政府主导的法治建设改革初衷与法治发展方式相背离。

  
  他接着问,既然,司法的救济途径最后可能演变为政治救济,那为何我国还要提倡依法治国?我说,依法治国是任何一个发达国家社会文明经济发展的基石,我国出现的与法治发展相背离的事件只能说明我们的制度机理出了问题,而不能根本否定法治建设的良好初衷。所以,我们应从制度和人员上求解法治发展的良方。


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