5．对明知是借贷纠纷而仍作为诈骗罪对借贷人予以羁押的，应作为非法拘禁罪定罪处罚。
6．对《刑法》第251条规定的“非法剥夺公民宗教信仰自由罪”和“侵犯少数民族风俗习惯罪”进行修正，将现在仅限于国家机关工作人员的特殊犯罪主体，扩大为一般犯罪主体。
7．在刑法分则中增设“煽动种族仇恨罪”和“煽动宗教仇恨罪”。
（二）关于国际犯罪
对很多与人权相关的国际犯罪，在我国刑法尚属空白，在批准《公约》之前，亟待在刑事实体法中加以完善。建议在我国刑法中设专章规定国际犯罪，其中具体罪名如下：灭绝种族罪；种族隔离罪；种族歧视罪；酷刑罪；反人道罪；危害国际航空安全罪；奴隶制及与奴隶制相关的犯罪；劫持人质罪；侵害应受国际保护人员罪。
（三）关于两种特殊的犯罪
包括前面提到的酷刑罪。笔者提出如下建议。
1．在刑法中规定专门的酷刑罪。可以在“侵犯公民人身权利和民主权利犯罪”一章中将酷刑罪作为独立的一节加以规定。将一些最有可能涉及酷刑的犯罪，如故意杀人、故意伤害、刑讯逼供、暴力取证、非法拘禁等罪名包括进去，同时在其他有可能涉及酷刑但比例较小的犯罪如非法搜查、报复陷害、玩忽职守等罪名中规定，如涉及酷刑，应按照酷刑罪中相应的罪名论处。
2．鉴于刑法中的刑讯逼供罪名本身规定并无较大缺陷，可以考虑在条文中对“刑讯逼供”作出详细说明，但重点在于完善刑事诉讼程序以及严格执法。
3．对于故意实施的超期羁押应明确规定按照非法拘禁罪论处。
4．对于其他残忍的、不人道的或有辱人格的行为，可以列入广义的酷刑的范围，有必要在酷刑罪一节中一并规定，并为其设置相应的、性质上属于保安处分的非刑罚处罚。
5．鉴于人权事务委员会在《关于禁止酷刑和残忍的待遇或刑罚的第20号一般性意见》中指出，“禁止的范围必须扩及体罚，包括以毒打作为教训和罚戒措施。在此方面，宜强调指出的是，第7条特别保护教育和医疗机构内的儿童、学生和病人”，可以考虑在酷刑罪中设定类似“非法体罚罪”的专门罪名以保护上述儿童、学生和病人。
