第二，要明确复出条件。《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十二条规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务”。因此，要围绕“实绩突出”这个主要考核指标，设计细化问责官员复出的条件。一是要明确复出的时间条件。从受处分或辞职、免职之日起，至新的工作岗位的安排，这个期间应当予以明确。可以根据工作实际，原则上确定一个时间区间，即在这个时间区间内才能够而且应该对问责官员进行职务安排。同时要明确问责领导干部重新担任或提拔使用的时间条件，根据上述规定，在新的工作岗位必须工作一年以上。二是明确复出的任用条件。对于问责领导干部复出担任新的职务，应该明确任用条件，主要应把握以下几个条件：案件或事件已经处理完结，领导干部已依照相关规定承担了领导责任，问责领导干部已经充分认识了错误并提出了有效改进办法，问责领导干部工作能力能胜任新的岗位，等等。此外，还要明确重新担任或提拔使用的条件，依照上述规定，即实绩突出，可以围绕实绩突出，根据不同的工作要求，设计出具体的考察指标。三是要明确问责领导干部的程序条件。应当对问责领导干部的复出制定一套严格的程序，不经过特定的复出程序，不符合一定的程序条件，问责领导干部就不能复出。

　　第三，要明确复出程序。《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定，选拔任用党政领导干部必须经过民主推荐提出考察对象；对确定的考察对象，要进行严格考察；应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定；实行党政领导干部任职前公示制度，等等。与这些程序相衔接，问责官员的复出，也必须进行相应的程序设计，包括复出的提名程序、考察程序、讨论决定程序、公示程序等等。通过程序的规范，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权在整个复出任用中的实现。具体来讲：一是要明确提名程序。问责领导干部的复出，可以由组织部门提名、上级领导提名或群众推荐提名等，要分别制定相应的具体规定和要求，规范提名程序。二是要明确考察程序。问责领导干部复出的职位，虽然是平级职务或下一级职务，但仍然需要坚持严格考察。考察的重点在于问责官员是否真正认识了错误，是否真正汲取了教训，是否适应拟任职务的岗位要求，等等。三是要明确讨论决定程序。问责领导干部的复出，仍然应坚持党委（党组）集体讨论，采取票决制，由党委（党组）集体决定。四是要明确公示程序。虽然《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》中明确规定了“提拔担任地厅级以下（含地厅级）委任制党政领导干部的拟任人选，除特殊情况外，都应列为公示对象”，但是由于问责事件的公共性，尽管问责官员的复出不属于提拔，仍然应该在相应的范围内进行公示，接受公众监督。