正是因为小产权房的违法性,本文以为购买小产权房会存在诸多风险:首先,小产权房存在产权风险。小产权房为立法所明文禁止的违法建筑,购房者无法办理合法的房屋产权登记,因此无法领取房屋所有权证书,小产权事实上是无产权。其次,小产权房存在流通风险。 没有合法产权证书的小产权房不能进行过户登记,其流转、抵押必定受到限制。再次,小产权房存在质量风险。这是因为一方面小产权房的修建过程缺乏政府的有效监管,其质量状况难以保证;另一方面由于小产权房本身的违法性,其买卖合同无效,使得购房者无法通过合同要求出售方承担因房屋质量问题产生的违约责任。[4]最后,根据《城市房屋拆迁管理条例》第19条的规定,拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人给予补偿。拆除违章建筑不予补偿。因此国家征地拆迁时,小产权房购买者不能得到拆迁补偿。
综上,小产权房尽管满足了部分中低收入家庭的住房需求,但是其权属关系模糊、流通受限、质量功能等利益得不到保障。
二、小产权房成因及危害性分析
(一)小产权房成因分析
小产权房是在我国城乡二元体制的背景下,伴随城市化的快速发展和城市人口的快速增长以及城市住房供不应求,房价不断攀升而产生并发展起来的。近年来尽管国家有关部门多次出台文件,禁止城市居民到农村购买宅基地和建于其上的房屋,但小产权房仍然游走在法律的边缘,在全国范围蓬勃发展,蔓延壮大。据国土部门不完全统计,截至2007年上半年,全国小产权房面积已经达到66亿平方米,其中有很大比例是农民在宅基地建房然后出售。[5]一些机构、专家抽样调查显示,小产权房屋在大中城市数量惊人,北京估计占到售楼盘总量20%左右,深圳等城市占的比重更高,有的可能高达40%、近50%。[6]
本文以为小产权房在我国屡禁不止其原由大概有以下几点:
1、商品房房价过高
大中型城市商品房房价过高是小产权房形成并发展的一个重要原因。据调查北京四环以内,一般1平米商品房价格在1万元以上,而城郊小产权房1平米一般在2000到3000元左右。相比之下小产权房价格低廉的多,城市中低收入工薪阶层在无法承受高房价情形下只好冒险购买小产权房。