——读《驴象庄园——美国总统是如何产生的》第九章《都市、乡村、选区》

　　一、“事实”勾勒

　　在这一章中，作者揭示了这么一个中国人几乎不会关注的问题，即选区划分问题，因为这属于州内事务，地方性事务，正如选举中的其他问题都属于地方性事务，即使涉及联邦事务也有地方执行；宪法不会对此说三道四，除非其违宪。由于公民政治权利的保障（该书的第二章、第三章），天赋人权深入人心，每一个人都享有权利，这主要在人口数量上得到体现。因此，当人口增加时，甚至认为需要时（还有人口有很大的流动性特点，也即享有充分的迁徙自由）会重新划分选区，虽然在数量上不会增加，与该州众议院数量会保持一致。但是，这种划分虽然会依据人口多少作为标准，但也会根据人口分布的特点进行重新划分，如种族、民族、财产等因素分布状况进行，从而使选区划分在内部（州内各种选举）有实质的意义，对于联邦选举（如总统、众议院组成）也有了实质的意义，从而可以达到一种从C12到C60的效果。

　　如对少数族群，可以采取放在一个选区的办法，以使这个选区产出代表这个族群的议员，也使得在总统大选时，总统候选人在选举时必须重视这一选票，必须重视他们的诉求，照顾他们的利益。在另一方面，也会把它们打散，让这些少数群体分别纳入到不同选区，就无法产生代表其利益的议员（总统选举时，候选人也常常不会想到他们的利益）；然而，这种方法在南北战争刚刚结束时才更大，在现在意义不是很大，这个问题几乎不会再成为严重问题。

　　然而，社会不仅仅依据族群、民族进行生活，还会依据财富的多少而聚居（如高档社区、贫民窟）。当社会还未充分发展时，城市往往居住有钱人、贵族（而且也集中一些），乡下人往往居住农村人，他们捣腾着生产作物，土里土气。当社会充分发展，特别是科学技术的发展，农村中的黑人大举进军城市，移民进军美国城市，而这些贵族、有钱人却相反向乡村进发，出现郊区化运动。这种现象也影响着选区划分，特别是在这个虽然已经民主、每个人大致会得到尊重，但财富仍然起着重要的决定意义（这种意义通过各种途径在政治制度运行之前散发出来以保障财富的权利或者权力）的时候，选区划分往往会向财富、有影响那些人倾斜。而这些人往往属于社会的保守派，而非改革派或者激进派，在美国则出现了倒向共和派的现象（而共和派主要代表着保守力量、有钱者的利益，这在第八章有详细介绍），也就出现了在选区（划分）上美国式的“农村包围城市”现象；代表着保守力量的宗教，也就在政治生活中出现了越来越重要的身影，而它却影响着普通百姓的生活，也就出现了在经济上是世界上最发达的国家，而在宗教上却是发达国家中最保守的国家的情况。