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商业行规与法律规范的冲突与协调

  

  二、应当怎样认识商业行规的意义和价值


  

  商业行规,实际上是某种商业经营行业的行为规范,它产生于商业活动实践,对商事主体从事商业活动提供规范指导,约束商事主体的经营活动。在商业活动领域中,商业行规大量存在,具有重要的地位,发挥着重要的作用。


  

  依我所见,商业行规具有以下法律特征:


  

  第一,商业行规是在商业活动实践中积累起来的经验总结。任何商业行规都不是凭空产生的,都是在实践中逐步积累起来的。因此,在一般情况下,商业行规都具有浓厚的实践经验的特点,符合商业活动的规律,能够指导商业活动的具体实践。从这一点上观察,商业行规来源于实践,指导实践,并且为商业活动的实践服务。


  

  第二,商业行规是商业行业的规范性指导意见。正因为商业行规是从实践中产生的,是对商业活动实践的经验总结,因此,它源于实践,高于实践,形成了一个特定商业行业的经营行为的规范体系,表现为特定领域商业行为的行为规范,对于规范该行业的商业行为,平衡经营者和消费者的利益冲突,具有比较普遍的指导价值。


  

  第三,商业行规的性质属于行业自律规范。商业行规是自律规范,是商业领域特定经营行业从业者的行为自律准则,要求特定商业行业的从业者自觉遵照执行,以提高服务质量,保证服务品质。行业自律规范的特点,是行业从业者的自觉遵守,须自觉按照商业行规的要求进行经营,而不能自行其是,违反商业的基本道德准则。


  

  第四,商业行规没有法律上的强制力。商业行规带有一定的拘束力,如果违反行规,可能会受到行业协会的某种处罚,或者给予某种处分。但是,因为商业行规的性质属于自律规范,它并没有法律上的强制力,并没有强制执行的效力,即使其附有处罚的措施,也不具有法律上的强制力,不能因此而接受法律的处罚。当对某种违反行规的行为按照法律应当处罚并且予以处罚的行为,在商业行规中也有这样的规定,但那种处罚也是依照法律进行的,而不是依照行规进行。


  

  正因为如此,在商业领域中,商业行规具有重要地位,发挥着重要的作用,是具有重要价值的商业行为规范。


  

  应当看到的是,商业行规的价值与法律规范相比较,其地位低于法律规范,不能超出法律规定的底线。当商业行规的内容与法律规范的内容以及法律的基本原则相一致的时候,商业规范起到辅助法律实施的作用,当商业从业者违反了这样的商业行规,商业行规的规范可能会被法官作为判断过错的一个标准,即把商业行规作为商事主体从事商业经营活动的基本准则,违反这样的规范就是违反了善良管理人的注意义务,作为客观过失来认定。例如,《中国旅游饭店行业规范》第12条规定:“为了保护客人的人身和财产安全,饭店客房房门应当装置防盗链、门镜、应急疏散图,卫生间内应当采取有效的防滑措施。客房内应当放置服务指南、住宿须知和防火指南。有条件的饭店应当安装客房电子门锁和公共区域安全监控系统。”如果饭店违反这样的行业规范,造成客人损害,就可以直接认定其存在过错,确认其构成违反安全保障义务的侵权责任,应当承担赔偿责任。



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