再次，排放权立法的相关法律和监管措施需要后代人加以完善。排放权立法的建构和完善需要数代人共同的努力。尽管美国加州《全球气候变暖解决法案》走在美国和世界立法的前列，其文本也达到了13页，但还远远解决不了所有的相关问题，因此其将大量的权力赋予了加州空气资源理事会，加州空气资源理事会有较大的自由裁量权。该法案第38562（c）款要求加州空气资源理事会在2011年1月1日之前制定法规，以在2012年1月1日至2020年12月31日期间建立一个市场化的温室气体减排限额。同时，第38562（g）款规定加州空气资源理事会在2011年之后可以按照规定修改该法规，并可以制定其他的法规来扩充这一部分的规定。由此可见，只有当代人和后代人在立法目标一致的基础上，既发挥当代人的能动性，又发挥后代人在科学技术、经济信息等优势，才能较好地解决全球气候变暖这一人类难题。
【作者简介】
郑少华，上海财经大学教授。孟飞，上海财经大学博士研究生。
【注释】国泰君安证券研究所于2009年6月11日发布的专题策略报告《碳排放权交易全景研究》，第18页，第9页，第20页，第10-11页。
韩良：《国际温室气体排放权交易法律问题研究》，中国法制出版社2009年版，第66-71页，第324-325页。
See Sam Frankhauser&Cameron Hepburn,Carbon Market in Space and Time,LSE Center ForClimate Change Economics and Policy Working Paper No.4,July 2009,pp19-21.
See Sam Frankhauser&Cameron Hepburn,Carbon Market in Space and Time,pp19-21,pp2.
See Julia Reinaud,Emission Trading：Trends and Prospects,OECD and IEA,December 2007,pp40-42,pp13.
See Janelle Knox-Hayes.Constructing Carbon Market Spacetime：Implication for Neo-modernity,Oxford School of Geography and the Environment Working Papers in Employment,Work and Finance,pp12-14.
孙国茂《利用资本市场发展低碳经济》，《经济观察报》2009年11月23日，第16版。
有关代内公平和代际公平的详细论述参见郑少华：《生态主义法哲学》，法律出版社2002年版，第156-169页。
See W.M.Haneman.How California Came to Pass AB 32,the Global Warming Solttions ACT of2006.University of California at Berkeley Department of Agricatural and Resource Economics andPolicy working paper No.1040 pp3-26.Also see Janelle Knox-Hayes.Path Dependence,Coliation andInterlinked Networks：Legislating Carbon Markets in the Face of Financial Crisis,Oxford Schoolof Geography and the Environment Working Papers in Employment,Work and Finance,p16.
