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律师在清洁发展机制(CDM)中的机遇与责任

  

  具体到每个企业,不同类型的CDM项目减排效应不同,收益也会有所不同。以风电项目为例:每发一度电约可产生0.98千克二氧化碳当量的温室气体减排,按每吨人民币80元计算,则每一度电的收益可达7.84分;就天然气发电项目而言:根据已经获得国家发改委审批的项目统计,一台350MW级燃气蒸汽联合循环机组一年的温室气体减排量可达45万吨,按每吨人民币80元计算,一台机组一年的额外收益就可达3600万元。当然,最终收益还将受到项目成本、项目排放泄漏以及交易价格等因素的影响。


  

  CDM项目涉及的领域包括:(1)终端能源利用效率改善领域;(2)供应方能源效率改善领域;(3)可再生能源领域;(4)替代燃料领域;(5)农业领域(甲烷和氧化亚氮减排项目);(6)工业过程领域(水泥生产等减排二氧化碳项目,减排氢氟碳化物、全氟化碳或六氟化硫的项目);(7)碳汇项目领域。


  

  目前,国内CDM项目主要涉及如下产业:


  

  1.化工业的CDM项目大多集中在HFC23的减排上,HFC23是制冷剂HFC22(传统氟利昂的替代物)在生产过程中不可避免的副产品,安全无毒,但其温室效应潜能值是二氧化碳的11700倍。通过高温焚烧技术,可以将HFC23分解为二氧化碳、氟化氢和盐酸,从而大大降低温室气体的排放,有助于缓减全球变暖状况。


  

  2.煤炭开采业的CDM项目主要用于甲烷回收后发电供热,甲烷多见于煤层当中,由于该气体在矿井中具有爆炸的危险,一直以来被煤炭开采企业通风直接排放到大气中,从而带来了温室气体排放。回收甲烷并将之转化为电能,可以在获得发电收益的同时,大大减少温室气体排放量。


  

  3.在钢铁、水泥、铝、电力产业的CDM项目主要通过提高能源效率和更换燃料来减少温室气体的排放,包括高炉节能技术改造、高耗能工业设备和工艺流程节能改造(如水泥厂减排二氧化碳及余热发电工艺、钢铁厂转炉煤气回收等)、高效低损耗电力输配系统改造和升级、高效洁净的发电技术及热电联产等。


  

  4.在新能源和可再生能源产业,CDM项目主要集中在小型水电、风电、太阳能发电和生物质能发电等领域,这些项目产生的电能可以替代煤炭电站产生的电能,从而减少二氧化碳的排放。


  

  5.城市垃圾焚烧和填埋气甲烷回收发电供暖,以及城市建筑节能、交通节能等项目。


  

  6.林业的CDM项目主要通过植树造林和再造林形成的森林直接吸收二氧化碳。其中,造林是指在过去50年以上的无林地上进行的造林;再造林是指在曾经为有林地、而后退化为无林地的地点上进行的造林,这些地点在1989年12月31日必须是无林地。



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