（三）关于国家建立食品安全信息统一公布制度
《食品安全法》规定了国家建立食品安全信息统一公布制度。第82条规定：国家建立食品安全信息统一公布制度。下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：国家食品安全总体情况；食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；重大食品安全事故及其处理信息；其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。笔者认为，该条规定，只是协调统一了食品安全监管机关的信息发布工作，不应当理解为禁止除政府监管部门以外的社会中介组织不能发布。社会中介组织可以就具体的监管事项发布信息。如《消费者权益保护法》第32条规定了消费者协会对损害消费者合法权益的行为，可以通过大众传播媒介予以揭露、批评。因此食品安全信息的发布，不能理解为只有政府一个声音。如果政府垄断食品安全信息，则既不利于对政府监管工作的监督，也违背宪法、法律中规定的言论自由权、知情权等权利，同时也不利于食品安全监管工作。
笔者认为，统一协调食品安全监管机关的信息发布工作是合理的，这有助于各监管机关的协调统一，增强政府的公信力和监管效率。但发挥社会中介组织的信息发布的补充功能也是需要的，政府需要监管社会中介发布行为，同时明确不正当发布的责任。
【作者简介】
欧元军，安徽警官职业学院副教授，中国人民大学法学院博士研究生。
【注释】中国消费者协会网站. EB/0L}.http://www.cca.org.cn/web/gjjl/newsShow.jsp?id=6932&cid=1264.
中国消费者协会网站. {EB/0L}. http://www.cca.org.cn/web/gjjl/newsShow.jsp?id=6917&cid=1264.
2003年10月30日原中国保健食品协会因严重违反国家有关规定，对企业乱排序、乱评比、乱收费以及擅自增设分支机构，被依法撤销。参见http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/41/2004/02/23/109@75762.htm.
受制于政府信息公开透明度的影响，笔者没有相关监管部门监管人员、专业人员及监管开支的数据。现举美国一个食品监管部门一个部门的人员与经费为例。美国食品药品监督管理局作为一家科学管理机构，确保科技力量在食品药品安全监管中的作用是FDA必须要解决的问题。在全美下设150多个办公室和实验室，有雇员9100多人。2008年的财政预算达21亿美元。作者：实习生 张哲 发自广州，特约撰稿 刘 旸 发自美国芝加哥 .吃得踏实：美国FDA的经验.来源：南方周末2007年7月25日.
中国消费者协会网站.http://www.cca.org.cn/web/search/search.jsp?
