（五）推进依法行政工作、建设法治政府还存在不少突出矛盾和薄弱环节
一些地方政府和部门领导对依法行政工作还不够重视，工作进展不平衡；推进依法行政的措施不够有力，工作部署多，督促检查少，没有真正抓落实。一些行政机关及其工作人员依法行政的意识和能力不够强，对推进依法行政重要性的认识不到位，有的甚至把依法行政与发展经济对立起来。行政决策制度不健全，决策程序不规范，对违法决策、拍脑袋决策者的责任追究不严格。行政执法行为亟待进一步规范，多头执法、多层执法、重复执法、推诿扯皮、执法不作为等问题仍然存在，行政执法的财政保障不到位，执法裁量幅度过宽、随意性较大，有法不依、执法不公、执法扰民、粗暴执法、执法腐败现象仍然比较严重。对行政权力的监督制约和行政问责力度不够，一些行政违法行为得不到及时纠正和惩处。依法化解矛盾纠纷的体制机制有待进一步完善。
三、在新的起点上加快推进社会主义法治建设
加入WTO十年后的中国，更加需要高度重视法治，更加需要把社会主义法治建设放在全局性和战略性地位来谋划与推进，更加需要自觉运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的深层次矛盾和突出问题。
（一）进一步强化法律法规规章和规范性文件审查工作
在法律法规规章和规范性文件起草过程中，起草部门应当严格遵守《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等规定的权限和程序，确保草案与上位法和WTO规则相一致。政府法制机构应当进一步加强法规规章审查工作，提高法规规章审查工作质量。
（二）进一步转变政府职能和深化行政审批制度改革
进一步清理、减少和调整行政审批事项，特别是投资、社会事业、非行政许可审批等领域的审批事项，深入推进政府职能转变。加强电子政务建设，大力推行和规范网上审批；进一步推进行政审批公开，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复。严格依照《行政许可法》的规定，对实施行政许可和被许可人从事行政许可事项的活动加强监督检查，及时查处违法行为。
