国办56号文件强调,“诚信是注册会计师行业的安身立命之本和长远发展之基”、“要始终把诚信建设作为行业发展的生命线,以维护社会公众利益为宗旨,以职业道德建设为核心,坚守独立、客观、公正的职业立场,全面提升行业的诚信度和公信力,使注册会计师行业成为受社会尊重和信赖的专业服务行业。”
注册会计师作为市场诚信链条上重要的一环,要根据新的形势和任务,充分认识和挖掘注册会计师诚信的内涵和具体要求,继承传统,与时俱进,勇于创新,全面促进行业健康规范发展,为我国社会主义市场经济体系建设作出更大的贡献。
《实施意见》在加强行业诚信建设方面提出了许多具体措施,包括严格注册会计师注册审批、加强任职资格检查工作、切实做好执业质量检查工作、加强动态监管,以及推广从业人员诚信宣誓制度和诚信公约制度、推动建立和完善事务所执业责任保险制度等。根据国办56号文件和
《实施意见》的要求,我们已经发布实施了注册会计师职业道德守则。日前,又相继发布了一系列提升行业诚信水平的制度和意见,包括加强事务所业务质量控制制度建设的意见、加强行业职业道德建设的意见、改进和加强行业监管工作的意见等。下一步,我们将按照严格抓好贯彻落实,并将诚信建设的范围延伸至行业各项业务建设中,将行业人才建设、标准建设、继续教育、执业质量监管等各项工作纳入诚信建设的框架,将行业诚信水平提升到一个新的高度。
记者:当前,注册会计师行业党建工作如火如荼,成效显著,得到中央和财政部领导的高度肯定。国办56号文件对加强行业党建,提供政治保障也作出了明确要求,
《实施意见》对此有何安排?
陈毓圭:加强行业党的建设,充分发挥行业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,是加快行业科学发展的坚强政治保证。作为新社会组织的一部分,党的十七大、十七届四中全会对加强注册会计师行业的党建工作提出了明确意见。国办56号文件对行业党建也提出了明确希望和要求,其中指出,“要加强注册会计师行业党建工作,健全行业党建工作机制,落实行业党建工作责任,加大行业党组织组建力度,发挥中国注册会计师行业党委的重要作用,不断扩大党的组织和工作覆盖面。”为此,在第三批深入学习实践科学发展观活动中,我们把事务所党组织建设作为学习实践活动的突出目标。在财政部会计师事务所学习实践活动指导小组和中国注册会计师行业党委成立后100多天的时间里,全国省级注册会计师行业(协会)党组织全部建立;事务所党组织覆盖率由学习实践活动之前的20%迅速提高,达到全覆盖,并向所有无党员事务所派出党建工作指导员或联络员,实现了党的工作全覆盖;采取“一竿子到底”培训方式,培训1000余名事务所党组织书记和4000余名党员骨干;探索建立的“条块结合、充分发挥行业党组织重要作用”的行业党建工作体制,使财政系统的领导力量和协会系统的组织力量相结合,有力有序有效地加快了行业党的组织建设、作用发挥和活动开展。行业学习实践活动和党建工作的成效,得到习近平、李克强、李源潮等中央领导和部党组的充分肯定。通过这段时间的工作,我们确实感觉到,建立适合事务所特点的党组织,将有助于发挥事务所党组织的“保证促进”作用,保证好党的路线方针政策和上级党组织的决策决定的贯彻落实,结合事务所客观实际,促进事务所的科学发展;保证好国家法律法规的遵守,结合事务所执业质量控制,促进好事务所规范发展;保证好党的思想建设成果的有效作用和影响,结合事务所诚信建设,促进好事务所的文化发展;保证好党员发展教育管理服务工作的开展,结合事务所业务培训,促进好事务所的人才发展;保证好事务所相关各方的根本利益,结合事务所强化内部治理,促进好事务所的和谐发展;保证好事务所党员履行权利和义务,结合事务所品牌建设,促进好事务所的持续发展。