中国证监会新闻发言人就目前股票市场若干政策性问题的谈话
（１９９４年２月４日）
一、１９９０年以前已公开发行股票企业历史遗留问题的处理
１９９３年底，国家体改委在与证监会协商后，对１９９０年以前已公开发行股票、可以继续进行股份制试点的企业进行重新确认，允许这些企业向证监会提出申请，将其股票公开发行的部分上市，其中确属１９９０年底前公开发行的部分，可以不占股票发行额度。但是由于这些企业数量比较多，拟上市总量较大，规范化的程度参差不齐，上市准备工作的量大大超过目前新规范的企业，因此这些企业公开发行的股票不可能一下子集中上市。对于其中相当一些不具备上市条件的企业，我们将逐户审查，严格按照《
股票发行与交易管理暂行条例》加以规范，合格一户，解决一户。另外，解决历史遗留问题要有个过程，要处理好发行新股与解决历史遗留问题的关系，要充分考虑市场承受能力，根据市场容量逐步解决。在就此制定出有关政策和具体操作细则前，目前暂不受理这些企业的申报材料。
二、改进股票公开发行办法，降低发行成本
１９９３年，在总结以往上海、深圳股票认购表发售经验教训的基础上，实行了只收工本费、后抽签交股款的无限量发售申请表的办法。这种办法虽然解决了过去售表方式所引发的社会问题，但仍存在中签率过低，人力、物力浪费过大，发行成本过高等问题，造成一些股票上市后不久便跌到认购成本以下，挫伤投资者的信心。当然，在去年股票公开发行试点由沪、深两地迅速推广到全国的特定环境下，这种发售方式发挥了重要的历史作用，在一定程度上保证了全国股票发行工作的顺利进行。近日，证监会在海口召开全国股票发行工作座谈会，对去年的发行工作进行总结，研究并改进股票发行方式。在这次会上，各地提出许多有价值的建议，除对认购表发售方式作进一步完善外，还就发行股票与专项储蓄存款挂钩、竞价发售、累退配售及无纸化售号等方式作了探讨，试图创造出更好的适合中国国情的股票发售方式，使证券一级市场的发展与二级市场的发育相适应，相协调。
三、新闻机构对证监会监管市场的配合
