二、切实加强煤矿建设项目的安全管理。各地要严格落实煤矿建设项目安全责任，进一步明确建设、设计、施工、监理等单位责任；严格履行煤矿项目建设程序，新建项目、改扩建项目必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程序；扎实做好煤矿建设项目基础工作，加强煤田地质勘查，尤其是要查清水文地质和瓦斯地质情况；合理安排煤矿建设项目施工顺序，建设单位不得随意压减工期、不得盲目赶超进度。煤矿建设项目安全设施设计未经审查合格的，一律不得开工；未经验收合格的，一律不得投产。
三、进一步规范煤炭资源整合。各地区要进一步落实各有关部门在煤炭资源整合工作中的职责，确保煤炭资源整合工作规范、有序进行。对纳入资源整合范围的矿井，必须先关闭后整合；对实施整合的矿井，要按照建设项目进行管理。要督促整合矿井的法人主体建立健全安全管理机构，制定安全生产工作制度，落实安全生产责任制。要切实加强煤炭资源整合期间的安全监管，严防借整合之名拖延或逃避关闭，严防整合期间违规生产，严防验收走过场。
四、进一步深化隐患排查治理工作。要督促煤矿企业认真落实安全生产隐患排查治理主体责任，建立和完善安全生产隐患排查、治理和报告制度，切实开展好水害、瓦斯、防灭火专项整治和中央企业煤矿安全专项检查。要立足于查大系统、治大隐患、防大事故，加强现场监督检查，全面深入排查治理煤矿各生产系统、各生产环节存在的隐患。对查处的重大安全隐患，要挂牌督办、跟踪治理，对整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处。
五、依法查处煤矿事故和违法违规行为。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要切实加大执法检查力度，依法打击煤矿非法违法生产建设行为，依法查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。驻地煤矿安全监察机构要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故，严厉追究有关人员责任，特别是进一步加大对非法违法生产导致事故的责任追究力度，通过责任追究推动安全生产责任制的落实。通过吸取事故教训，举一反三，认真整改，促进煤矿安全生产工作。
请各省级煤矿安全监管部门及时将本通报精神传达到辖区内所有煤矿。
