附件2：

　　组织管理
　　1.出台贯彻落实中央7号文件实施意见
　　〔评估方法〕
　　已出台　　设区的市　未出台　　设区的市
　　已出台　　县（市、区）　未出台县　　（市、区）
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是反映各级党委、政府贯彻落实中央7号文件的基础指标之一。
　　（2）试验区、专项试点城市及设区的市、县（市、区）级党委、政府须在2010年底前全部出台贯彻中央7号文件的实施意见。
　　2.出台贯彻落实国办19号文件实施意见
　　〔评估方法〕
　　省（市）已出台　　
　　已进入办文程序　　
　　未进入办文程序　　
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是衡量试验区、专项试点城市贯彻落实国办19号文件的基础指标之一。
　　（2）按照《中国残联关于认真学习贯彻国务院办公厅19号文件精神 加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》（残联〔2010〕42号）要求，省（市）残联应研究制定贯彻落实的措施，试验区、专项试点城市须在2010年底前出台贯彻国办19号文件的实施意见。
　　3.建立“两个体系”建设领导小组及办公室
　　〔评估方法〕
　　省（市）已建立　　　未建立　　
　　政府领导任组长　　　残联领导任组长　　
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是组织管理基础指标之一，试验区、专项试点城市须在2010年底前全部建立“两个体系”建设领导小组及办公室。
　　（2）以试验区、专项试点城市提供的相关文件进行评估。
　　4.出台“两个体系”建设规划（推进方案）
　　〔评估方法〕
　　已出台规划（推进方案）　　
　　未出台规划（推进方案）　　
　　〔指标说明〕
　　（1）中央7号文件和国办19号文件对制定“两个体系”建设发展规划都有明确要求，按照规划先行的原则，试验区、专项试点城市应在2010年底前出台当地“两个体系”建设发展规划（推进方案）。
　　（2）以试验区、专项试点城市出台的规划（推进方案）进行评估。
　　5.分解任务，明确职责，督导考核
　　〔评估方法〕
　　有无分解任务　　
　　有无督导考核　　
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是衡量贯彻落实力度的组织管理基础指标之一。
　　（2）以工作目标有无分解到政府相关部门和市（县、区）、督导考核有无制度安排的相关文件进行评估。
　　6.成立“两个体系”建设指导组
　　〔评估方法〕
　　有无成立指导组　　
　　有无工作记录　　
　　〔指标说明〕
　　（1）为了加强“两个体系”建设的专业指导，试验区、专项试点城市应成立由政府部门、专业机构有关人员组成的“两个体系”建设指导组，发挥专业机构和专家的作用，该指标是组织管理基础指标之一。
　　（2）以试验区、专项试点城市提供的指导组名单、指导组的工作情况书面材料进行评估。
　　社会保障
　　7.城镇残疾人领取最低生活保障金的比例
　　〔评估方法〕
　　城镇残疾人领取最低生活保障金的比例　　 %
　　〔指标说明〕
　　（1）低保是社会保障制度的重要组成部分，该指标是反映符合当地低保条件的城镇残疾人享受基本社会保障覆盖面的基础指标之一。
　　（2）计算方法：城镇残疾人领取最低生活保障金的比例＝符合当地低保条件领取最低生活保障金的城镇残疾人数/符合当地低保条件的城镇残疾人总数×100%。
　　（3）数据来源：试验区、专项试点城市提供的相关文件、制度、数据。
　　8.农村残疾人领取最低生活保障金的比例
　　〔评估方法〕
　　农村残疾人领取最低生活保障金的比例　　 %
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是反映符合当地低保条件的农村残疾人享受基本社会保障覆盖面的基础指标之一。
　　（2）计算方法：农村残疾人领取最低生活保障金的比例＝符合当地低保条件领取最低生活保障金的农村残疾人数/符合当地低保条件的农村残疾人总数×100%。
　　（3）数据来源：试验区、专项试点城市提供的相关文件、制度、数据。
　　9.城镇残疾人得到医疗救助的比例
　　〔评估方法〕
　　城镇残疾人得到医疗救助的比例　　 %
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是反映符合当地医疗救助条件的城镇残疾人享受基本社会保障覆盖面的基础指标之一。
　　（2）计算方法：城镇残疾人得到医疗救助的比例＝符合当地医疗救助条件的城镇残疾人得到救助的人数/符合当地医疗救助条件的城镇残疾人总数×100%。
　　（3）数据来源：试验区、专项试点城市提供的相关文件、制度、数据。
　　10.农村残疾人得到医疗救助的比例
　　〔评估方法〕
　　农村残疾人得到医疗救助的比例　　 %
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是反映符合当地医疗救助条件的农村残疾人享受基本社会保障覆盖面的基础指标之一。
　　（2）计算方法：农村残疾人得到医疗救助的比例＝符合当地医疗救助条件的农村残疾人得到救助的人数/符合当地医疗救助条件的农村残疾人总数×100%。
　　（3）数据来源：试验区、专项试点城市提供的相关文件、制度、数据。
　　11.城镇残疾人参加城镇职工基本养老保险参保率
　　〔评估方法〕
　　城镇残疾人参加城镇职工基本养老保险参保率　　 %
　　〔指标说明〕
　　（1）该指标是反映符合当地条件的城镇残疾人享受城镇职工基本养老保险覆盖面的基础指标之一。
　　（2）计算方法：城镇残疾人参加城镇职工基本养老保险参保率＝符合当地参保条件的城镇残疾人参加城镇职工基本养老保险参保人数/城镇残疾人职工人数×100%。
　　（3） 数据来源：试验区、专项试点城市提供的相关文件、制度、数据。
　　12.城镇残疾人参加城镇居民基本养老保险
　　〔评估方法〕
　　已开展城镇残疾人参加城镇居民基本养老保险　　

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