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中华全国供销合作总社关于加快城市供销合作社改革发展的指导意见

  (十一)加快发展城市生活服务业。加快在城市社区发展综合超市、生鲜超市、便利店等商业网点,构建便民、惠民的城市经营服务网络。积极参与“早餐示范工程”,建设早餐加工配送中心和销售网点。加快发展社区服务,积极开展企事业单位物业服务、家政物业、养老幼教、家电维修等便民服务。积极探索建立消费合作社等新型城市社区合作经济组织。

  (十二) 创新发展电子商务。发挥供销合作社点多面广的优势,推动实体市场交易与网上市场交易有机结合,加快发展农产品、日用消费品和生产资料等商品批发环节的网上交易,发展面向城市消费者的专业网络购物,引导大型流通企业整合资源,建设规模化、一体化的电子商务平台,拓展经营服务空间。

  五、创新经营体制机制,促进城市供销合作社跨越式发展

  (十三)以资本为纽带,推进联合合作。城市供销合作社社有企业要遵循市场规律,打破层级界限,以产权为核心,以资本为纽带,推进企业的兼并重组和联合合作,促进优势资源进一步向骨干企业集中,打造一批区域性龙头企业或企业集团。同时,在保证对传统优势产业控制力的前提下,面向社会,开展与系统外的战略合作。在三至五年之内,通过与系统内外的联合合作,基本形成企业结构合理、竞争有序、资源共享、协调发展的新格局。积极引进社会资本和战略投资者参与企业的改制重组,加快推进较大型企业的股份制改造,建立现代企业制度和法人治理结构,推进企业境内外上市融资,加速企业实力的扩张。

  (十四)加快人才队伍建设,建立科学考核激励机制。拓宽选人用人视野,用市场机制选拨人才,加快推进企业经营管理人才的职业化、市场化和专业化,加强企业家队伍建设。努力培育和引进连锁经营、物流配送、资本运作、电子商务、金融信息等各类专业人才,积极吸纳高校毕业生,不断优化干部职工知识和年龄结构。加大培训力度,提升干部职工的业务素质和工作能力。建立科学的绩效考核和薪酬激励制度,探索留住优秀人才的长效机制,包括实行股权期权等长期激励制度,密切经营管理者与企业利益的联系,实现经营机制的转换。

  (十五)强化管理和服务,为企业发展提供有力保障。城市供销合作社要切实转变观念,强化服务意识,主动了解企业的需求,及时协调解决困难,为企业的改革发展创造良好的外部环境。努力加强与各级党政部门的汇报沟通和协调,争取把城市供销合作社的发展纳入当地经济社会发展规划,积极主动帮助企业申报项目、争取更多资金支持。加强分类指导,指导企业制定正确的发展战略和规划,推动企业的联合合作,强化企业内部管理和外部监督,及时总结推广企业发展的先进经验和做法,推进整体发展水平的提升。


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