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国家电力监管委员会公告2010年第7号(总第25号)--2010年供电监管报告

  5.严格执行国家电价政策,依法规范业务收费
  一是要严格执行国家的电价电费政策和收费标准,纠正不规范的收费行为,对于检查中发现的电费电价执行错误、“乱收费”、改变收费范围和条件等问题,要及时进行清理和纠正,经核实后,违规所得应及时退还用户;二是要加强对国家有关政策法规的学习,制定合法合理的收费标准,切实保障电力消费者的合法权益;三是要按照有关规定和标准,对所有同类用户按照同一标准进行计收;四是要进一步规范关联企业的收费行为,坚决杜绝辅业乱收费现象;五是要认真梳理价格管理部门出台的收费政策,对于应取消的和部分收费标准不符合实际情况的收费项目,要及时反馈情况,积极配合有关部门调整收费项目和收费标准。
  6.杜绝不正当关联交易
  一是要依法经营、规范经营,划清主营业务与关联企业的界限,杜绝相互间的不正当交易;二是要规范关联企业的经营行为,杜绝关联企业利用主业在供电市场中的支配地位垄断市场的违法行为。
  (五)规范供电成本核算,合规列支成本
  针对成本列支和收入核算不合规问题,要按照国家有关规定,对成本费用列支范围和收入业务调整进行规范核算。
  五、监管建议
  (一)统筹规划,大力推进城乡配电网建设和改造
  为使部分城镇及农村地区供电质量得到根本改善,应在国家“十二五”规划中,进一步加大城乡配电网建设和改造力度,落实相关资金,有效提高供电能力,满足不断发展的城乡配电网用电需求。
  (二)完善立法,着力解决供电企业现存诸多问题
  要按照电力体制改革总体要求,加快电力行业法律法规修订进程,制定完善相关政策法规,着力解决供电企业在产权界面、主多混营等多方面问题,为供电企业更好地发展提供有力保障。
  (三)多措并举,努力实现全社会节能减排总目标
  根据国家有关节能减排政策,制定和完善需求侧管理政策法规,加大执行力度,引导全社会合理用电、节约用电。大力发展电力替代能源产业,积极扶持电力替代能源项目,有效利用资源,切实保护环境。
  (四)要进一步深化改革,积极推进电网企业“三产”、多经剥离工作
  要划清供电企业与关联企业的业务界限,加快电网企业“三产”、多经剥离工作,杜绝主业超范围经营活动及主业与关联企业间的不正当交易,维护公开、公平、公正的供电市场秩序。


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