按照中央要求，围绕残联中心任务，结合专门协会工作实际，深入基层扩大创先争优活动外延，丰富创先争优活动手段与方式，立足本职岗位服务基层残疾人，将创先争优活动与做好专门协会工作有机结合起来，形成有残疾人工作特点、专门协会工作特色、符合残疾人组织实际的创先争优活动。
（一）加强协会组织建设。
健全、完善基层专门协会组织，全国县级以上残联全部建立五类专门协会，选好配强有威望、有能力、志愿从事残疾人工作的专门协会领导班子，规范工作机制、探索工作思路、创新工作方法。推进学习型组织建设，加强专门协会主席及工作者队伍培训工作，纳入残联系统培训工作大局，结合专门协会工作特点开展有针对性的培训。
（二）立足岗位做出成绩。
各级专门协会要紧密联系工作实际，做好本职工作，融入事业大局，配合业务部门，参与残疾人社会保障体系和服务体系建设，抓住残疾人事业发展的良好机遇，动员广大基层残疾人参与残疾人事业，推动专门协会工作取得更大成绩。
（三）增强服务创新意识。
要对工作有责任心，对残疾人有真感情，牢固树立全心全意为残疾人服务的意识，提高为残疾人服务的能力和水平。要创新工作方式和服务手段，联系实际、立足残疾人需求、敢于打破常规，以为残疾人谋福利为宗旨，开辟新的服务领域。
（四）恪守职业道德规范。
恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者职业道德规范，进一步改进工作作风，充分发挥桥梁、纽带作用，利用与基层残疾人的天然联系，反映残疾人需求与愿望。要把残疾人的利益放在工作考虑的第一位，努力工作、无私奉献、廉洁自律。
（五）广泛团结社会力量。
加强与残疾人社会组织的联系，密切联系沟通、加深彼此了解、深化双方感情。要把残疾人社会组织当兄弟般对待，引导、鼓励残疾人社会组织围绕残联中心任务和残疾人需求开展工作，团结一切可以团结的力量推动残疾人事业发展。
四、组织实施
（一）成立专门协会创先争优活动指导小组。
组 长：吕世明中国残联副主席、党组成员
副组长：相自成中国残联理事、人事部主任
李伟洪中国残联理事、中国盲协副主席
杨洋中国残联理事、中国聋协副主席
张仪凤中国残联组联部主任
指导小组下设办公室：
办公室主任：郝尔康中国残联组联部副巡视员、协会处处长
（二）地方职责。
各省残联负责指导本地专门协会创先争优活动，各省残联组联部（专门协会工作办公室）负责按照中国残联通知精神，具体组织本地专门协会创先争优活动。
（三）活动范围。
全国残联县级以上专门协会，以协会为单位参与活动。专门协会以及专门协会工作者队伍中的党员，除了参加所属党组织的创先争优活动外，还应积极参加专门协会创先争优活动，发挥带头作用，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。专门协会以及专门协会工作者队伍中的群众，要积极发挥主动性和创造性，参与活动、表达需求、形成合力促进专门协会工作发展。
