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（二） 大力实施重点人才工程 ，统筹推进各类人才队伍建设。
重点人才在人才队伍建设中具有战略性、 全局性、长远性和关键性作用。 实施重点人才工程，就是要扎实推进领导人才能力提升工程、专家型人才开发工程、复合型人才培养工程 、基层监管执法干部能力提升工程、紧缺人才引进开发工程、青年英才培养工程、中西部地区人才支持工程。 统筹推进各类人才队伍建设， 就是要充分开发工商系统内外两种人才资源 ，紧紧抓住培养人才、吸引人才 、用好人才三个环节 ，大力加强以领导人才、专业化监管执法人才、高水平技术支持人才、复合型基层实用人才和高效能综合管理人才等五类重点人才为主体的人才队伍建设，努力把各类优秀人才集聚到工商行政管理事业中来。
一是以提高领导科学发展能力为核心，实施领导人才能力提升工程。 高素质领导人才，是执行党的政治路线、方针政策的决定性因素。 各级领导人才领导科学发展能力的高低，是决定工商系统履职效能的关键，是决定工商事业改革发展成败的关键。 实施领导人才能力提升工程，就是要按照十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以各级行政机关一把手为重点，全面提升各级领导人才领导科学发展的能力。要采用多种形式和方法，既要进一步丰富科学的培养教育体系，也要进一步完善培训轮训制度；既要注重现任领导人才能力的提升，也要注重后备领导人才能力的提升。 各地要加大对领导人才的全面培训、交流任职、挂职锻炼的工作力度，加强对后备领导人才的选拔使用管理，注重领导班子年龄构成、知识结构、专业特长、工作经历的合理配备，通过制度化和规范化，构建在实践中锻炼提高领导人才能力的长效机制， 保证工商系统领导人才队伍的可持续发展。二是以提高专业技能为核心，大力实施专家型人才开发工程。业精于勤，贵于专。工商行政管理机关在行政执法和市场监管中，需要大量的专家型人才给予智力支持。大力实施专家型人才开发工程，要注重发现、培养、引进、使用那些在专业领域业务精通、具有良好专业知识背景、具有创新能力、对专业工作发挥引领作用的人才。各地要以监管执法人才为基础，建立一支相对稳定、涵盖市场监管、消费维权、政策法规、执法办案、人事管理等各个方面的专家型人才队伍。要创新专家型人才培训模式，针对不同专业特点，制定分层分类培养计划，有条件的地区可以选送专家型人才到国内外一流大学、科研机构进行研修考察， 为专家型人才提供专业深造机会。要保持专家型人才业务领域的相对稳定，支持专家型人才广泛参与本业务领域的重点项目、 重大课题研究，提升全系统专家型人才的理论水平和实践能力，扩大工商系统专家型人才在社会上的知名度和影响力。 要加强对专家型人才政策和资金的支持力度，在工商行政管理各领域打造资源共享、 优势互补的高层次专家型人才团队。 三是以提高处理疑难复杂问题的能力为核心，大力实施复合型人才培养工程。 复合型人才具有跨行业、跨学科、跨领域、适合并胜任多种岗位职责要求的特点，是工商行政管理工作中不可或缺的人才。 实施复合型人才培养工程， 要着重选拔那些熟悉工商行政管理业务、具备综合知识和能力、善于把握全局、擅长处理复杂疑难问题的人才，进行重点培养、重点使用。 各地要建立复合型人才发现、选拔、培养、锻炼、使用的工作机制，要积极探索异地培训、关键岗位跟班培训、挂职锻炼、多学科自主选学等培训模式， 做到集中培训与实践工作相结合，全面提高复合型人才的综合素质和应对处理疑难复杂问题的能力。 总局今后每年将举办 2－3 期高层次复合型人才培训班，拓宽与国内著名高等院校合作开展中长期培训的渠道。 四是以提高岗位胜任能力为核心，大力实施基层监管执法干部能力提升工程。数量众多、体系完整、覆盖广阔的基层执法队伍，是全国工商系统的根基所在。大力提升基层监管执法干部的能力，至关重要。各地要整合人才资源，及时充实基层一线监管执法力量。要以提高岗位胜任能力为核心，以基层工商所长队伍建设为重点，注重提升基层干部的服务发展能力，政策执行能力，查办案件能力，调解、化解消费纠纷能力，发现和防范市场秩序风险能力，熟练运用信息化能力，综合运用行政强制、行政指导、行政调解和信息约束等手段的能力。 要以评选基层业务标兵和岗位能手为抓手，大规模开展网络培训、岗位练兵、业务竞赛等活动，重点培养一批基层监管执法骨干人才，努力建设一支善于服务、监管、办案、维权，能解难题、勇于创新、执行力强的复合型基层实用人才队伍。要通过坚持不懈的努力，争取到2015 年， 基层业务标兵和岗位能手分别占基层人员总数的比例达到5％和 15％的目标。 五是以提升新型领域执法能力和工商信息化水平为核心，大力实施紧缺人才引进开发工程。目前各级工商行政管理机关面临的突出问题是缺乏高水平专业性人才。各地要紧紧围绕工商职能转变的要求，加强紧缺人才需求的分析预测，制定详实的紧缺人才培养引进开发计划，大力实施紧缺人才引进开发工程。 各地要积极探索聘用制公务员招录、聘用等方法，引进更多的紧缺人才。对目前各级工商行政管理机关急需的食品（商品）质量监控、电子商务、网络技术、信息化建设、数据统计分析等专业性人才，要及时引进，以提升新型领域的监管执法能力和信息化水平。 要切实保证引进质量，做到宁缺勿滥；要注重从现有人才队伍中进行筛选，下大力气抓紧培养。 要切实抓好高水平技术支持人才队伍建设，以适应和满足工商系统新增职能的迫切需要。 六是以实现人才队伍可持续发展为目标，大力实施青年英才培养工程。 要把培养青年人才，作为一项重要而紧迫的政治任务，努力造就一批素质优良、勇于创新的青年工商英才。 要破除论资排辈、求全责备观念，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、造就人才。 建立和完善各类青年人才工作制度，支持优秀青年人才脱颖而出。 各级工商行政管理机关要加强对青年干部的教育和引导，在全系统形成关心和鼓励青年成才、 支持青年人才干事业的良好氛围，给干事的青年才俊提供舞台，给干成事的青年英才提供发展的空间；要引导青年干部牢固树立“国徽头上戴，责任肩上挑”的人生理想，在市场监管的实践中锻炼成长，在服务科学发展中建功立业。 到 2015 年，各级工商行政管理机关培养的青年英才，要达到占本机关40 岁以下青年的10％－15％的目标， 为工商事业改革发展做好人才储备工作。 七是以支持中西部地区发展为目标，大力实施中西部地区人才支持工程。大力支持中西部地区发展，是一项长远的战略性和政治性任务。 各地要根据本地的实际，制定中西部地区人才支持计划，建立中西部地区人才支持工作机制，采取多种形式和方法，有计划地选派优秀领导人才、专业人才帮扶中西部地区，定期组织开展“专家师资团”、“人才服务团”等活动，促进中西部地区人才支持工作的规范化、制度化。 中西部地区的省市工商局要制定本地区人才发掘培养计划，每年选派一批业务骨干到对口帮扶地区、东部沿海发达地区、总局机关学习锻炼，增长才干。总局和各省市工商局要积极鼓励人才向边疆和少数民族地区流动，推进中西部地区人才支持工作制度化、常态化。
（三） 全面开展人才库建设，充分发挥高层次人才对事业发展和干部成才的引领带动作用。
人才库建设是事关工商行政管理事业长远发展的战略性、基础性工作，是“十二五”期间加强工商行政管理系统自身建设的一项重要任务。周伯华局长在讲话中对如何全面开展人才库建设，提出了明确的要求，我们要切实抓好落实工作。
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