民政部关于印发《全国农村村民自治示范
活动指导纲要(试行)》的通知
（民基发[1994]5号 1994年2月4日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
现将《全国农村村民自治示范活动指导纲要(试行)》印发给你们，请结合各地情况参照执行。
村民自治示范活动，是在贯彻《
中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》过程中，一些地方的创造。中共中央[1990]19号文件，对开展村民自治示范活动，提出了具体要求。目前，村民自治示范活动已在全国多数地方展开。这项活动开展的时间不长，但已对推进村民自治起到了摸索经验，树立典型的作用。实践证明，开展村民自治示范活动是贯彻落实《村委会组织法》，推进农村基层民主政治建设的好办法。各地民政部门一定要将这项活动扎扎实实地开展下去，并注意发挥典型的作用，做到点与面的有机结合，进一步推进农村村民自治和农村基层民主政治建设，促进农村两个文明建设的发展。
全国农村村民自治示范活动指导纲要(试行)
（1994年2月8日）
为了贯彻落实中央农村工作会议精神，进一步贯彻《
中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称
《村委会组织法》)，加强村民委员会的建设，使村民委员会能够切实履行自治职能，管好本村事务，根据《
中华人民共和国宪法》、
《村委会组织法》以及中共中央[1990]19号文件关于“每个县都要选择几个或十几个村，开展村民自治示范活动，摸索经验，树立典型”的要求，结合各地实践经验，特制定本指导纲要。
一、村民自治示范活动的目标和任务
(一)村民自治示范活动的目标是：到本世纪末，每个省(自治区、直辖市)、每个地(市)、每个县(市)、每个乡(镇)均建有符合标准的村民自治示范单位，并逐步实现每个地(市)建成一个村民自治示范县(市)，每个县(市)建成一个村民自治示范乡(镇)，每个乡(镇)建成一个村民自治示范村，并能发挥其示范作用。
