（三）合理配置人才资源
水利人才区域分布与水利事业发展要求基本适应，人才整体分布趋于合理。根据基层水利人才资源缺乏的现状，结合社会主义新农村建设，合理配置人才资源，使农村和基层水利人才短缺局面得到明显改善。到“十一五”期末，力争使每个县以下水利基层单位至少有一名大专以上学历层次的水利专业技术人才。
（四）健全人才工作机制
进一步深化水利人事制度改革，建立和完善科学规范的人才开发机制、选人用人机制、考核评价机制、激励约束机制和服务保障机制，以水利大业聚人才、以优秀人才兴水利，逐步形成有利于优秀人才大量涌现和健康成长的良好环境。
四、主要任务
（一）统筹兼顾，突出重点，全面推进水利人才队伍的协调发展
以促进水利事业可持续发展为根本出发点，以各类水利人才协调发展为目标，全面加强党政领导人才、专业技术人才、技能人才和经营管理人才队伍建设，努力培养和造就一支高素质的水利人才队伍。
1、党政人才队伍建设
（1）加强领导班子和党政领导人才队伍建设
以思想政治建设、执政能力建设和先进性建设为核心，进一步加强领导班子和党政领导人才队伍建设。切实加强领导人才理论武装，不断用科学理论、科学思想武装头脑，指导实践，推动工作，不断增强领导班子理论水平和解决实际问题的能力。大力开展科学发展观以及现代经济知识、科技知识、法律知识和社会管理知识的培训，不断提高领导干部领导科学发展的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法行政的能力，增强领导干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，努力培养一支忠诚实践“三个代表”重要思想、富有创新精神的高素质的水利党政领导人才队伍。
调整优化领导班子结构。认真贯彻落实《
党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、广大群众信得过的优秀人才选拔到各级领导班子和领导岗位上来。到“十一五”末，各级水利领导班子的年龄、学历和专业结构要有明显改善。加强领导干部培养工作，尤其要加强精通水利业务，掌握经济、管理和法律等知识的复合型人才的选拔培养工作，重视和加强党务干部、少数民族干部、女干部和党外干部的选拔培养工作。
认真贯彻民主集中制，健全民主生活会制度。坚持民主科学的决策机制，用制度规范领导行为，提高领导班子决策水平和工作效率。坚持勤政廉政建设，大兴调查研究之风，不断增强领导干部立党为公、执政为民的意识，始终保持同人民群众的血肉联系。
按照素质优良、数量充足、结构合理的要求，做好后备干部的选拔培养工作。制定后备干部培养计划，重点安排后备干部和优秀年青干部到一线或重要岗位经受锻炼和参加各类培训学习，丰富实践经验和工作阅历，提高理论修养和解决实际问题的能力。
（2）公务员队伍建设
适应转变政府职能、推进行政体制改革的需要，认真贯彻实施《
公务员法》，以思想政治建设为根本，以能力建设为核心，大力推进水利公务员队伍建设。严格公务员考试录用制度，加大公务员公开选拔、竞争上岗、转任和交流力度，不断优化公务员队伍结构。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，大力弘扬热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局，团结协作，恪尽职守、廉洁奉公的公务员精神，不断提高广大公务员的思想政治素质。按照强化公共服务、严格依法办事和提高行政效率的要求，紧紧抓住学习培训和实践锻炼两个关键环节。大力开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训，有计划有重点地开展公务员实践锻炼工作，进一步提高公务员依法行政能力、公共服务能力、学习创新能力和处理复杂问题的能力。鼓励和支持公务员深入实际、深入基层、深入群众，积极开展调查研究，掌握基层水利实际情况，切实为基层解难题、办实事。
2、水利专业技术人才队伍建设
（1）大力实施 “5151人才工程”
以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养一批具有国内外前沿水平的高级专家。从2006年起，力争用10年左右时间，有计划地选拔培养50名具有国内外水利科技前沿水平，在国内外水利界有重要影响的创新型领军人才；100名左右具有国内领先水平的优秀科技人才，500名左右在各自专业领域中有较高造诣的学术技术带头人，1000名左右在各自学科和技术领域里有较高学术技术水平、成绩显著的中青年水利科技骨干。进一步明确工作目标，制定工作方案，完善培养措施，积极组织实施。对“5151人才工程”入选人员，采取重点资助、重点培训等办法，加大培养力度，把“5151人才工程”的各项任务落到实处。
做好中国科学院和中国工程院院士，国家有突出贡献的中青年科学技术和管理专家，“新世纪百千万人才工程”国家级人选，全国工程勘察设计大师，享受政府特殊津贴专家等高层次人才的培养、选拔和推荐工作。
（2）实施水利专业技术人才知识更新工程
紧跟水利科技前沿，以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容，组织开展水利专业技术人才知识更新工程，大规模开展专业技术人员继续教育活动，使水利专业技术人员进一步树立继续教育和终身学习理念，不断提高其学习能力、实践能力、创新能力和技术水平，建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良的水利专业技术人员队伍。通过研修培训、网络远程培训、工作实践培训和在职自学等途径和手段，在水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民等9个领域，利用5年左右的时间，培训10万名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。水利部和地方水利部门分别承担20%和80%的培训任务量。水利部累计为水利系统培训专业技术人才2万人，平均每年培训4000人以上；地方水利部门累计培训水利专业技术人才8万人左右，各省（自治区、直辖市）平均每年自行培训的人数不应低于本地区中高级水利专业技术人才总量的20%。要科学制定年度培训计划，分级负责，分类实施，狠抓落实。
