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山西省人民政府关于加快资本市场发展的实施意见

  (四)坚持用科学发展观统领资本市场发展。各级各部门一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以改革开放为动力,以创新为主题,以企业为主体、市场为导向、政府为引导,进一步解放思想,转变观念,以大力推动企业上市为突破口,抓住重点,突破难点,强化市场主体,健全市场体系,合理布局,优化结构,扩大规模,提升档次,促进我省资本市场持续、健康、稳定发展,进而推动全省经济社会实现转型发展、安全发展、和谐发展。
  (五)努力建设中西部资本市场发展强省。我省资本市场发展的总体目标是:以制度创新、观念更新为基础,全面改善资本市场发展的社会环境、舆论环境;以企业上市为重点,大力推进上市公司、中介机构、经营机构、政府服务机构等市场主体建设;以股票市场为突破口,全面推进股票市场、债券市场、期货市场、基金市场、中长期信贷市场以及股权交易市场和产权交易市场等要素市场建设,最大限度地发挥市场在资源配置中的基础作用。建立透明高效、结构合理、布局科学、机制健全、监管有力、运行安全的资本市场,形成有利于各类企业筹措资金、满足多种投资需求和富有效率的资本市场体系。到2015年,总体水平跃居中西部前列,达到全国中上游水平。具体目标为:上市公司数量翻一番。全省境内外上市公司数量在2008年底32家的基础上,到2015年增加到60家左右。资本市场累计融资数额翻两番。全省资本市场融资累计数额在2008年644.98亿元的基础上,达到3000亿元。2009年到2015年累计拉动银行中长期贷款约5000亿元。
  三、围绕实体经济发展重点,为经济社会发展提供有力的资金支持
  (六)实现虚拟经济与实体经济的有效衔接。按照实体经济发展的客观要求,在风险可控的前提下,加快资本市场的发展,延伸资本市场的深度和广度。根据党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构、重民生”的部署,围绕民生工程、“三农”、重大工程建设、节能减排、科技创新、技术改造和企业并购重组、区域协调发展等重点,充分利用和发挥资本市场的功能,为国民经济的持续健康快速发展提供有力的资金支持。
  (七)利用资本市场促进产业结构调整和经济转型,实现传统产业新型化和新兴产业规模化。大力发挥资本市场对传统产业的提升改造作用,推动煤炭、焦化、冶金、化工、电力、建材等企业通过直接融资,扩大生产规模,提高经营效益,淘汰落后生产工艺,实现产业链向上下游延伸;大力发挥资本市场对高新技术产业的孵化成长作用,鼓励支撑作用明显、产业关联度大、应用范围广、技术集成度高、综合竞争力强的高新技术企业利用资本市场做强做大;大力发挥资本市场对现代服务业发展的推动促进作用,支持各类资本进入服务业领域,特别是为面向生产、面向民生、面向农业生产等三类服务业提供有力支持,努力改变我省产业结构重型化矛盾突出的问题;大力发挥资本市场对文化旅游产业的扶持培育作用,推动一批有活力、有实力的文化旅游企业通过资本市场融资。
  (八)积极促进中小企业发展,努力破解中小企业融资难题。推动中小企业转变传统融资观念和做法,学会运用资本市场实现直接融资,解决困扰企业发展的资金瓶颈问题;加快创新型中小企业在中小板的上市步伐,逐步提高我省企业在中小板上市的数量和质量;为创业板的推出做好充足的资源储备,鼓励成长型中小企业、自主创新能力强的中小企业在创业板上市融资;鼓励中小企业通过发行集合债的形式筹措发展资金。


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