（四）因地制宜，确定村级集体经济发展模式。村级组织要结合实际，在上级党委政府及相关部门的指导下，制订发展壮大集体经济的近期计划和长远目标。要充分发挥主观能动性和创造性，依托当地资源优势，把握利用现有政策，选择适合当地实际的发展领域、具体项目和经营方式，在业已形成的城郊型、资源型、市场型、产业型、服务型等多种发展模式中，取长补短，确定适合当地发展的模式和路径，拓展集体经济增收渠道，努力增加固定收入来源。
（五）加快建立现代村级集体经济产权制度。建立现代村级集体经济产权制度，有利于完善集体经济的实现形式及分配方式，有利于实现资产的保值增值，有利于维护农民合法权益和农村稳定。对于村级集体经济发展有一定基础、年稳定生产经营性收入达到100万元以上的村，要积极引导其推行农村股份合作制改革，逐步建立面向市场的现代产权制度。
三、加强管理，不断完善村级集体经济的运行机制
（六）加强村级集体发展用地管理。近年来，各地按照“依附园区、统一规划、统一招商、统一管理、收益共享”的原则，在工业、农业园区内规划安排一定数量的土地，作为村级集体发展用地。各地要进一步加强对此类用地的管理，确保保值增值，为村级组织获取更多的收益。要积极开展“经营性用地、工业园区用地股份制，村级安置留地物业化”的改革试点，增加农民收入，促进村级集体经济的再发展。
（七）加强村级集体资产管理。各地要进一步完善村级集体资产的发包、租赁、转让、拍卖等制度，加强对村级集体资产的管理监督，盘活村级现有存量资产，完善资产经营方案。对原来租金明显偏低的应协商调整；对原有破旧房产进行必要的维修改造；对长期闲置不用的可以依法处置；对村集体使用年限较长、符合规划和建设要求的建设用地，依法给予办理集体建设用地土地使用权证。
（八）加强村级财务管理。深化、完善村财务开支审批、财务公开、民主理财等管理制度，严格控制村级非经营性支出。全面实行村集体经济审计制度，规范审计程序，抓好整改落实。积极推进县（市、区）、镇（街道）、村三级农村财务管理网络化建设，实现财务数据的实时传递、查询和监控。加强镇（街道）会计代理中心建设，其人员经费和办公费用列入镇（街道）财政预算。
四、加大扶持，增强村级集体经济的发展后劲
