无锡市人民政府办公室关于印发无锡市地下管线普查工作方案的通知
（锡政办发〔2009〕141号）

各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《无锡市地下管线普查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　为查清我市地下管线现状，做好轨道交通线路涉及的城市地下管线普查工作，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，根据《市政府办公室关于开展无锡市地下管线普查工作的通知》（锡政办发〔2009〕72号），为加快推进我市地下管线普查工作，特制定工作方案如下：
　　一、基本目标
　　通过先进的技术手段，力争用3年左右的时间，查清市区各类地下管线，建立地下管线信息系统；加强地下管线竣工测量和规划管理，实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。
　　二、普查范围
　　本次地下管线普查范围为市建成区及外围乡镇，范围面积约400多平方公里，主次干道长度约3000公里，各种地下管线总长度约10000公里（详见附件1《无锡市地下管线普查测区划分示意图》）。
　　2009年主要完成解放环路内试验区约40公里城市道路下地下管线的探测和探测技术方法试验工作；完成我市轨道1号线、2号线沿线两侧范围内约400公里城市道路下的地下管线普查工作。
　　2010年主要完成市建成区范围内约1370公里城市道路下的地下管线探测工作。
　　2011年主要完成市建成区外围乡镇约1000公里城市道路下的地下管线探测工作。
　　三、普查内容
　　根据城市地下管线探测的有关技术规范，我市地下管线普查内容为埋设于城市道路地表下的电力、路灯、电信、给水、排水、燃气、热力、工业、人防、交通信号、综合管沟及不明管线的平面位置、走向、埋深（或高程）、规格、性质、材料等，不含机关企事业单位、部队、厂区和住宅小区范围内的管线，但为该地块配套服务的管线主要接入、排出段应包括在内。探测地下管线的取舍标准如下表所示：

管线类别	需探测的管线
电力	全测
路灯	全测
电信（电信、移动、联通、有线电视、军用光缆等）	全测
给水	管径 100mm
排水	管径 300mm
燃气	全测
热力	全测
工业	全测
人防	全测
综合管沟	全测
不明管线	全测

　　四、实施方法
　　地下管线普查是一项技术要求高、面广量大的工作，针对这一特点，我市地下管线普查的实施方法如下：
　　（一）探测方法：此次地下管线普查探查工作采用“内外作业一体化”的探测方法，对于已交付使用的地下管线通过各管线权属单位进行现状调绘，根据管线类型和埋设特点分别采取被动源法或主动源法探测成图，最后通过监理检查、系统入库。对于新建（修）城市道路的地下管线实行地下管线规划竣工验收制度，根据现状情况实施覆土前测绘或进行探测。
　　（二）招标方式：委托有资质的招投标代理机构组织地下管线探测单位、监理单位和信息系统开发单位招投标，拟采用面向全国分片或分段工程招标（邀标）方式。根据实际情况，把我市地下管线探测范围分成12个测区，每年普查4个测区。根据工程专业要求，成立工程评标委员会，评委从专家库中随机抽取。通过评标择优选择地下管线探测单位、监理单位和信息系统开发单位。
　　（三）质量监控模式：地下管线探测工程监理由中标的监理公司负责，其内容包括：作业监理、档案资料监理、计算机成果监理、成果验收监理、安全监理，各项监理工作完成后向普查办提交监理报告。
　　五、工作机制
　　（一）组织领导机制：市地下管线普查工作领导小组不定期召开会议，研究和部署地下管线普查的各项工作任务，协调解决普查中出现的重大问题。地下管线普查工作领导小组办公室设在市规划局，每月召开1-2次例会。主要承担地下管线普查的日常管理、协调、技术指导及成果验收等工作。市财政局、市公安局、市建设局、市市政公用事业局为办公室成员单位。
　　（二）联络沟通机制：建立地下管线普查联络员制度，各领导小组成员单位明确1名专业技术人员为联络员，主要负责本单位与管线办公室的联络，建立例会制度，每半月定期召开1次碰头会。

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