六、职责分工
明确各地、各部门和有关单位职责。领导小组各成员单位按照各自职责落实地下管线普查的各项工作。
(一)市规划局:负责制订地下管线普查工作方案;组织开展地下管线普查有关招投标工作;负责拟订普查技术规范、软硬件项目方案、地下管线规划管理办法及有关政策文件;会同市财政局组织软硬件设备的采购;承担我市城市地下管线普查工作领导小组办公室日常管理工作。
(二)市建设局:负责提供新建(修)道路及地下管线资料。
(三)市财政局:负责年度专项资金划拨、政府采购和资金审核。
(四)市监察局:对招投标、政府采购等工作进行监督。
(五)市政公用事业局:负责办理地下管线普查开挖手续;负责收集提供相关地下管线现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作;组织协调各管线单位的相关普查配合工作。
(六)市公安局:负责地下管线探测过程中的交通组织和协调工作。
(七)无锡军分区:负责涉及部队地下管线普查的配合协调工作;负责收集提供全市军用光缆和辖区内城市道路及地下管线资料;负责相关普查成果的检查与审核工作。
(八)市信息办:负责组织地下管线管理信息系统硬件和软件建设项目论证工作;负责协调普查资料的共建共享工作。
(九)市轨道办:负责提供轨道沿线相关资料。
(十)市人防办:负责收集提供所辖范围内地下人防工程的现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作。
(十一)锡山区、惠山区、滨湖区政府、新区管委会:负责收集提供辖区内市政道路及地下管线现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作;负责辖区内地下管线普查的配合与协调管理工作。
(十二)市政公用产业集团有限公司:负责收集提供所属专业管线的现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作;组织协调各相关管线单位的普查配合工作。
(十三)无锡供电公司、江苏广电网络公司无锡分公司、电信无锡分公司、移动无锡分公司、联通无锡分公司:负责收集提供所属专业管线的现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作。
(十四)无锡机场有限公司:负责收集提供所辖范围内城市道路及地下管线现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作。
(十五)无锡火车站:配合收集提供所辖范围内城市道路及地下管线现状资料;负责相关普查成果的检查与审核工作。
七、工作经费
半立验收与归档。线办地下管线普查工作经费分年度列入相关专项经费预算。本着规范管理、节约使用和专款专用的原则,由普查办按政府有关规定统筹安排使用。总预算2922万元,主要包括探测经费、监理经费、数据库建设、软硬件平台建设、资料验收入库费用、办公经费等(详见附件3《无锡市地下管线普查经费预算明细表》、附件4《无锡市地下管线普查经费分期支付预算表》)。
八、2009年工作安排
2009年是开展地下管线普查工作的第一年,前期准备、招投标等工作量较大,着力做好以下工作:
(一)前期调研阶段(2009年2月-4月):市政府成立无锡市地下管线普查工作领导小组;市规划局开展地下管线普查调研工作,撰写调研报告,研究制定《无锡市地下管线普查工作方案》,并提交领导小组研究讨论;协调落实普查工作经费,并分年度列入相关专项经费预算。
(二)工程准备阶段(2009年4月-5月):由市规划局拟订《无锡市地下管线信息系统(含软、硬件)实施方案》,由市信息办组织项目论证会,通过后由市规划局、市财政局组织软、硬件设备的政府采购;由普查办公室委托有资质的招投标代理机构拟订《无锡市地下管线普查探测服务采购招标方案》、《无锡市地下管线普查监理服务采购招标方案》、《无锡市地下管线普查系统开发招标方案》,提交地下管线普查工作领导小组审定后,由有资质的招投标代理机构组织招投标评审会,普查办公室与中标单位签订合同。
(三)资料收集调绘阶段(2009年4月-6月):由各专业管线权属单位负责组织有关专业人员对已埋设的地下管线进行资料收集,为野外探测作业提供参考。包括报批的地下管线设计图、地下管线施工图及技术说明、地下管线竣工图及成果表等;并对所收集的资料进行整理、分类,将管线位置转绘到带状地形图上,编制成现状调绘图;现状调绘图必须注明管线的权属单位、管线类别、埋深、根数、规格、材质和埋设年代等,并填写相应的管线成果表。(详见附件六《无锡市地下管线现状资料成果表》)。无任何资料时,可请当时参与地下管线设计施工的工作人员或其他熟悉情况的人员回忆介绍情况,根据回忆情况,将管线的大致位置标绘在工作底图上,确保资料的完整性。由市城市规划信息中心负责提供所需测区范围内1:1000比例的带状地形图。
(四)制定管理办法阶段(2009年5月-6月):由市规划局会同市建设局、市财政局、市市政公用事业局组织起草《关于加强城市地下管线规划管理的意见》,征求有关部门(单位)意见后,提交地下管线普查工作领导小组成员会议审定后报市政府转发。
(五)实地探测阶段(2009年6月-10月):市规划局会同探测单位、监理单位、地下管线信息系统开发单位拟订《无锡市地下管线普查技术规程》,由普查办公室征求各管线单位意见后,提交地下管线普查工作领导小组审定;市规划局会同地下管线信息系统开发单位拟订《无锡市地下管线信息系统需求分析书》,提交地下管线普查工作领导小组审定;市规划局会同探测单位、监理单位组织地下管线探测方法测试,出具测试报告,并选定探测方法;组织开展轨道1号线、2号线沿线道路地下管线的探测工作。
(六)地下管线信息系统开发阶段(2009年7月-10月):组织信息系统开发单位进行地下管线信息系统开发,建立全市地下管线综合信息系统;根据用户需求分析书的要求,组织探测单位、系统开发单位进行探测数据入库处理。
(七)检查验收阶段(2009年11月-12月):各有关地区、各管线单位对权属范围内探测成果资料进行校对审核,由普查办公室组织地下管线阶段验收工作,报地下管线普查工作领导小组审核;地下管线信息管理系统投入试运行。