（三）培育创业实训孵化基地。充分利用城乡各类园区、闲置厂房和场地、专业化市场，建设创业实训基地或创业园，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供帮扶。创业人员进入孵化基地，一定时间内予以租金补贴，并提供免费开业指导、专家评析、融资等服务。全市在2年内培育不少于6个创业实训孵化基地。
（四）开展创业培训。整合全市各类职业教育和培训资源，开展创业培训。引进和创新创业培训模式，提高创业培训的针对性和实效性，将有创业愿望的劳动者纳入创业培训范围，提升其创业能力和经营能力。加强创业培训教师队伍建设，培养一支高水平、专业化的创业培训教师队伍。全市2年内完成1000名创业人员培训任务。
三、完善政策体系，提供政策支持
（一）发展个体工商户。工商、税务、财政、劳动保障、城管等部门要根据各自工作职责，制定扶持创业的政策措施，并充分发挥扶持政策的作用，鼓励有创业意向的劳动者自主创业。
（二）放宽“小企业”准入门槛。对初创的小企业，要按照行业特点降低公司注册资本限额；实行名称登记注册即时办理制度；减少注册登记审查环节，放宽市场主体登记材料要求。
（三）落实税费减免。对符合条件的创业企业，各职能部门按照政策规定积极落实创业企业享受税费减免政策，切实帮助创业企业减负创业。
（四）加强金融支持。市商业银行、市农信联社等金融机构要进一步为创业企业和创业者提供融资服务。建立健全创业企业和创业者信用担保体系，积极扶持、引导鼓励组建多种形式的担保机构为创业服务，鼓励民间资本兴办创业企业和创业者信用担保机构。加快小额贷款公司的试点工作，发挥典当融资渠道作用，为我市创业企业和创业者提供专业、高效的服务。
（五） 实行创业补贴政策。自2009年元月1日起，登记失业人员首次自主创业并吸纳3人（含3人）以上就业、签订劳动合同的经认定，可享受政府提供的3000元一次性创业扶持奖励资金。失业人员首次自主创业，最高可享受每年2400元的经营场所租金补贴。
（六）设立创业见习（实训）补贴。建立创业见习（实训）基地的企业应提供相应场地和条件。按照企业和失业人员双方自愿的原则，组织失业人员进入企业进行实践活动。实行创业见习（实训）补贴。创业见习（实训）补贴主要用于实训学员生活费、实训带教费、实训学员综合保险费等事项。
（七）扩大社会保险补贴范围。劳动者自主创业、按规定缴纳社会保险并符合条件的，给予社会保险补贴。
（八）建立激励机制。按照市场化运作方式，向社会征集创业项目，对投入实施并取得一定成效的项目，政府给予项目开发者奖励。建立专家志愿团，根据专家志愿团对推进创业项目取得实际效果的，颁发“创业指导优秀专家志愿者”荣誉证书，给予精神和物质奖励。树立创业成功的“小老板”典型，对为社会创造就业岗位成效优异者，给予精神和物质奖励。（具体奖励办法另行制定）
