20．整顿规范市场秩序。围绕食品安全和产品质量监管、广告市场和文化市场监管、治理商业贿赂、打击传销等重点，进一步完善市场监管体系，健全基层监管执法长效机制。推进“一表式”登记受理和网上并联审批，落实“非禁即准”、“非限即入”的市场主体准入政策，营造良好的市场环境。（省工商局、省发展改革委、省质监局、省文化厅）
六、继续深化地方金融体制改革
21．壮大地方金融业实力。进一步推动江苏银行、南京银行等地方金融机构跨区域发展。完成紫金保险公司筹建、开业运营，做好华泰证券上市工作。鼓励外资金融机构在我省设立地区总部和分支机构。积极推进南京河西新城等金融集聚区建设。（省金融办、江苏银监局）
22．深化农村金融改革。稳妥开展农村小额贷款组织试点，年内组建30家左右农村小额贷款公司，抓好村镇银行组建工作。积极推进农村信用社改革，组建8-10家县级银行类分支机构。继续探索农村中小金融机构南北战略合作新途径，鼓励具备条件的单位跨区域经营。（省金融办、江苏银监局、省农村信用联社）
23．增强保险业综合发展能力。大力培育和扶持紫金财产、利安人寿等地方法人保险公司。全面推开政策性农业保险，鼓励发展责任保险、信用保险。（省金融办、江苏保监局）
七、大力推进社会领域体制改革
24．加快文化体制改革步伐。完成凤凰集团所属出版社转企改制工作，推进县级广电网络资源整合，提升文化产业发展的集聚度。完成中国江苏网股份有限公司的组建。以文化综合行政执法改革为抓手，推动市县文化行政管理体制改革。建立完善全省文化综合行政执法体系。探索研究设立省级文化产业政策投资基金。（省委宣传部、省文化厅）
25．深化医药卫生体制改革。制定贯彻《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009―2011年深化医药卫生体制改革实施方案》的实施意见和工作方案，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共医疗卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点，建立覆盖城乡基层的基本医疗卫生制度。健全完善农村三级医疗卫生服务网络，巩固新型农村合作医疗制度，确保以县为单位参合率稳定在95%以上。加快城市社区卫生发展，力争年内实现以街道为单位社区卫生服务中心全覆盖。加强卫生人才培养，为农村定向免费培养2000名大专层次医疗卫生人员，为城乡基层规范化培训2000名全科医师。修订、调整全省基本公共卫生服务项目，积极制定基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法。（省卫生厅、省发展改革委）
