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南阳市人民政府关于印发南阳市2009年国民经济和社会发展计划的通知

  (5)社会事业方面 开工建设第七届全国农运会主体育场、游泳馆、综合训练馆。抓好市文化博览中心和荆紫关历史文化名镇保护等5个重点文化项目建设,争取开工建设淅川南水北调博物馆和新野汉画像砖博物馆。
  3.加快重大项目前期工作
  对市确定的重大前期项目,明确年度工作目标和工作责任。超前谋划一批发展前景好、关联度高、带动能力强的重大建设项目,尽可能把项目做深、做细、做熟,达到项目深度要求,确保经济发展后劲。
  4.强化项目建设管理
  实行重大项目领导分工负责制,建立项目审批联动机制。上半年对重点项目进行观摩、点评。严格落实项目法人责任制、工程质量终身责任制、项目资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制,加强对项目建设组织管理、节点控制计划、建设环境等方面的督导协调,确保建设进度和工程质量。完善重大项目稽察机制,对国家新增投资,要确保项目资金下达后,迅速形成实物工作量。
  (二)加快工业结构战略性调整,推动产业优化升级
  1.培育壮大优势产业
  结合国家十大产业振兴规划,立足我市的资源、产业、技术等优势,大力发展高新技术产业,改造提升传统优势产业。通过战略重组、技术创新、上市融资、拉长产业链条等措施,集中培育一批竞争力强、成长性好、关联度高的战略支撑产业,使之尽快成为南阳工业发展的重要支撑。对纳入省百户重点的天冠集团等6家企业及纳入省50户高成长型的迅天宇公司、二胶厂等7家企业和市20家重点企业实行倾斜扶持,引导中小企业向骨干企业集聚,形成一批主业突出、拥有自主知识产权和核心竞争力的大型企业集团,力争今年新增销售收入超百亿元的企业1家、超50亿元的企业2家。
  2.加快工业结构调整项目建设
  抓好121个重点工业项目实施,年度计划完成投资129.69亿元。确保龙成集团年产60万吨矿渣超细粉生产线、南阳防爆集团大型同步电动机生产线、新纺公司3200万米高档织物生产线等52个项目竣工投产。天冠集团日产49.5万立方米民用沼气工程等57个项目开工建设。
  3.搞好特色产业集聚区建设明确产业集聚区功能定位,实现产业与城市发展相互推动,将产业集聚区基础设施、公共服务设施和商住设施纳入城市建设规划,统筹布局,加快发展。优化产业布局,确立并培育主导产业,实施一批关联度高、辐射力大、带动力强的项目。严格控制能耗高、污染大、技术低的项目入驻,实现可持续发展。研究制定产业集聚区考核指标体系,对产业集聚区实行分级管理。省认定的13个首批产业集聚区,完成产业集聚区主导产业发展规划、控制性详细规划和新一轮土地利用总体规划的修编。抓好南阳光电等5个产业集聚区的认定审批工作,加快推进鸭河、官庄2个产业集聚区的规划编制申报工作,力争使全市产业集聚区达到20个左右。
  4.加快高技术产业化步伐
  以南阳国家新能源高技术产业基地、河南生物产业高技术产业基地、河南光电产业基地为重点,推进创新支撑平台与公共基础服务建设,加快新能源、新材料、光电、先进制造等高技术产业核心技术开发及规模化、产业化进程。组织实施好南阳防爆集团3000台核电机、中光学集团年产24万台DLP及10万台Lcos光学引擎、迅天宇公司多晶硅二期等一批高技术产业化项目。发挥企业在自主创新中的主体作用,支持创新型企业开展技术攻关、技术发明等创新活动。鼓励骨干企业与国内外行业重点企业、高等院校、科研院所合作,加快重点实验室、企业技术中心、工程技术中心建设。力争新增国家级企业技术中心1家、国家级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心3家、筹建国家级重点实验室1家。
  5.积极推进企业战略重组
  支持重点企业引进战略投资者,实现跨国、跨区域、跨所有制的资源整合和联合重组。做好市政府与中国北方工业集团、中建材、中石油及中核总战略合作协议的具体实施,深化与中国兵器装备集团公司、内蒙古博源投资集团、首钢集团、首钢香港控股集团、乐凯集团等大企业的合作。支持河南赊店酒业公司加快战略重组步伐,尽快实现重组目标。
  6.扎实开展企业服务年活动
  落实支持企业发展的有关政策和措施,帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。清理涉企收费,切实减轻企业负担。强化工业经济运行监测、预警,搞好35家重点企业监测分析,及时防范和化解运行中的各种风险。组织好煤电油运等生产要素供需衔接,努力保障重点企业要素供给。加强银企对接,分行业、分专题、分层次召开资金协调会,加快企业融资担保服务体系建设,确保重点服务企业资金链条不断裂。


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