上海市公安局、市旅游局、市工商局、市卫生局、市住房保障和房屋管理局、市环保局、市规划和国土局
关于印发《“规范旅馆行业经营，消除安全隐患”平安建设工作实施方案》的通知
（沪公发[2009]129号）
各公安分局、县公安局，各区（县）旅游局、各工商分局，各区（县）卫生局、房地局、环保局：
根据市委、市政府关于平安建设工作的总体部署，市公安局、旅游局、工商局、卫生局、住房保障和房屋管理局、环保局、规划和国土局制定了《“规范旅馆行业经营，消除安全隐患”平安建设工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。工作中如遇有问题，请及时与市公安局治安总队联系。
特此通知。
市公安局
市旅游局
市工商局
市卫生局
市住房保障和房屋管理局
市环保局
市规划和国土局
二○○九年四月二十七日
“规范旅馆行业经营，消除安全隐患”平安建设工作实施方案
2009年，市委、市政府将“规范旅馆行业经营，消除安全隐患”列为年度上海平安建设实事项目之一。根据市委、市政府关于平安建设工作的总体要求，为有效推进此项工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力消除旅馆业单位存在的安全隐患，不断规范旅馆行业经营秩序，努力维护行业管理秩序，为世博会创造良好的旅游住宿环境，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、工作目标
通过组织开展“规范旅馆行业经营，消除安全隐患”工作，切实加强本市旅馆行业治安、消防、旅游、卫生、环境保护等安全监督和管理，依法查处违法经营活动，取缔无证无照经营行为，规范行业经营秩序，确保旅馆业单位健康、有序发展。
三、组织领导和职责分工
为了切实加强组织领导，建立由市公安局牵头，市旅游局、市工商局、市卫生局、市住房保障和房屋管理局、市环保局、市规划和国土资源管理局等相关职能部门参加的联席会议制度。各有关部门要紧紧围绕平安建设工作的具体要求，各司其职、密切配合、齐抓共管、综合治理。
（一）公安部门：作为牵头单位，负责制订工作方案、组织检查整治行动、汇总分析工作情况并及时与相关职能部门沟通协调。负责排摸旅馆业单位存在的影响旅客生命、财产安全的治安管理和消防安全隐患；查处旅馆业单位内的“黄、赌、毒”等违法犯罪活动；会同工商部门取缔无照经营行为。
