宁夏回族自治区人民政府批转住房城乡建设厅关于加快推进沿黄城市带发展实施方案（2009－2012）的通知
（宁政发[2009]63号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区住房城乡建设厅《关于加快推进沿黄城市带发展的实施方案（2009-2012）》，经研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年五月十八日
关于加快推进沿黄城市带发展的实施方案
（2009-2012）
为贯彻落实自治区第十次党代会精神，加快沿黄城市带建设，奋力打造“黄河金岸”，促进沿黄城市资源整合，提升区域整体竞争力，实现我区经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的奋斗目标，根据自治区党委、政府的统一部署和《沿黄城市带发展规划》（以下简称《规划》）的总体要求，特制定本方案。
一、加快推进沿黄城市带发展的总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色城镇化道路，大力实施城镇群（带）和中心城市带动战略，按照规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态环境保护和公共服务“六个一体化”发展思路，加快沿黄城市带建设，整合区域资源，优化空间布局，提升城市功能，改善人居环境，加速人口、资本、产业和市场集聚，增强区域竞争力、辐射力和发展活力，努力把沿黄城市带建设成对外开放、招商引资的战略平台，引领全区经济社会又好又快发展的核心区，建成西北地区城乡一体化发展的示范基地、西部大开发新的战略支点和我国面向穆斯林国家的经济文化交流中心，为建设经济繁荣、民族团结、生态优美、社会和谐的新宁夏提供强劲发展动力。
（二）指导原则。
1.坚持科学规划、分类指导原则。认真落实《沿黄城市带发展规划》，提高规划的科学性、指导性和权威性。根据不同的发展条件，合理确定城市发展目标、功能定位和产业重点，发挥比较优势，凸显个性特色，实现《规划》提出的发展思路和目标。
2.坚持产业支撑和项目带动原则。以构建产业链和产业集群为主线，实现区域产业优化组合，调整产业结构，提升发展质量，通过实施一批大项目，为城市带发展提供雄厚的物质基础。
3.坚持市场主导和政府引导相结合原则。以市场机制为主导，充分运用市场机制，依靠市场的力量，实现区域资源和生产要素的优化整合；以政府调控为推动力，通过提出目标、统筹规划、制定政策、强化措施，有力推动沿黄城市带发展。
4.坚持城乡协调发展原则。加快沿黄城市带建设，打造“黄河金岸?塞上明珠”。充分发挥沿黄城市带的辐射带动作用，促进南部山区经济社会发展和人口向沿黄城市带集聚，统筹城乡发展，统筹区域发展，以工促农，以城带乡，推进城乡一体化。
5.坚持可持续发展原则。根据资源环境承载能力和发展潜力，积极发展循环经济、环保经济、生态经济，严格控制不合理的资源开发和环境污染，改善和保护生态环境，促进人与自然和谐发展。
