无锡市人民政府办公室印发关于提高重点建设项目四评一审中介服务效能的意见的通知
（锡政办发〔2009〕186号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于提高重点建设项目“四评一审”中介服务效能的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月五日
关于提高重点建设项目“四评一审”中介服务效能的意见
为更好地贯彻落实《市政府办公室转发市发改委市行政服务中心市监察局关于进一步做好重点建设项目审批服务的工作意见的通知》（锡政办发〔2009〕97 号）精神，促进中介组织规范运作和健康发展，更好地发挥其优化投资环境、促进经济发展的积极作用，切实提高行政审批效能，现就加强建设项目环境影响评价、节能评估、交通影响评价、安全生产评价和施工图设计审查（以下简称“四评一审”）中介服务工作，提高重大建设项目审批服务效能，提出如下意见：
一、充分认识加强“四评一审”中介服务工作的重要意义
（一）加强“四评一审”中介服务工作，是重点项目投资建设的重要环节。扩大有效投入的关键在于重点项目建设，抓好重点项目投资建设，是当前扩内需、保增长的重中之重。“四评一审”中介服务作为重点项目审批的前置工作，直接影响到重点项目审批进度和质量。只有切实加强对中介服务的管理，规范行为，提高效能，才能充分发挥“四评一审”对项目的科学评估和技术指导，保证重点项目审批的“依法、高效、优质、公正”实施。
（二）加强“四评一审”中介服务工作，是提升行政服务效能的基础和前提。重点项目加快建设的关键在于加速前期工作，“四评一审”又是前期工作的关键。相关中介服务特别是“四评一审”中介服务，直接决定项目建设的起始时间，只有切实提升“四评一审”中介服务效能，才能整体上推进审批提速、项目建设提速，进一步改善优化发展环境。
（三）加强“四评一审”中介服务，是中介机构健康发展的客观需要。推进政府与市场中介组织分开，是加快行政管理体制改革、建设服务型政府的必然要求。加强对中介组织的监管，培育和发展中介组织，形成中介组织统一开放、竞争有序、稳健发展的市场环境，是政府依法治政的重要职责。加强对“四评一审”中介组织的管理，既是创造条件、营造中介组织良好发展环境的重要手段，也是加强监管、引导中介组织规范发展的重要保证。
