江苏省国家税务局转发《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》的通知
（苏国税发〔2009〕121号）
各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属税务分局：
现将《
国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》（国税发〔2009〕85号）转发给你们，并补充以下要求，请一并贯彻执行。
一、加强流转税征管
加强专项评估，在对重点税源行业典型企业评估的基础上，要从已经评估的案例中筛选出主要违规手段，对可能存在相同问题的同类企业进行集体约谈或纳税提醒，督促企业自行补申报，切实提高纳税遵从度。要加强对增值税管理环节风险事项的分析，重点开展以下核查和评估工作：一是对2008年下半年海关完税凭证异常信息进行核查；二是对以农产品为主要原料、增值税税负较低且具有一定经营规模的生产企业进行专项评估；三是对长期增值税留抵数额较大且具有一定经营规模的企业进行专项评估；四是对享受增值税免税优惠的粮食收储企业进行专项评估；五是对增值税专用发票滞留票数额较大的企业进行专项评估；六是对以运输发票抵扣金额较大且支付运费金额占销售收入比例较大的企业进行专项评估。
二、加强所得税征管
一是结合汇算清缴，继续做好所得税常规风险项目分析，开展重点风险项目审核。
1、加强对税基管理中费用类风险项目的分析。针对目前劳务费用虚列侵占所得税税基现象，将税前扣除项目中劳务费用、会议费用、运输费用、差旅费、办公用品费用、通讯费用、网络服务费用等7个费用作为常规风险项目重点管理。
2、在常规风险项目审核的基础上，及时开展重点风险项目的审核。要将两税比对、预缴申报、预提费用、其他应付款、其他应收款、预收账款、国产设备抵免投资额、工资总额、应收账款、应付账款等10个项目的异常预警信息作为重点风险项目管理。
3、选取毛利率、费用率异常和减免税期满后利润率陡降等风险特征指标进行风险识别和排序，对风险等级较高的企业，重点进行评估处理。
二是以总局分行业《企业所得税管理行业操作指南》为指导，开展重点行业的审核管理。各级国税机关要认真研读总局编发的银行、房地产等7个行业的《企业所得税管理操作指南》，并以此为指导，做好我省金融业（农村信用社、商业银行）和商业服务业（含中介机构）等重点行业的风险审核应对工作。
