6、建立和完善城乡临时救助制度。对因临时性、突发性事件造成生活困难群众实行临时救助。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政新增安排59万元，县（区）新增安排118万元。

　　7、增加救灾救济专项资金。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政新增安排650万元，总量达1150万元。

　　8、增加再就业专项资金。在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政总量安排1000万元。

　　9、资助农垦企业务农职工参加基本养老保险，保障农垦企业基本运转。继续资助农垦企业正式务农职工按照“两田制”的办法参加基本养老保险，对因土地不足影响缴费部分，由省财政补足；在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政新增安排51万元，总量达801万元，对农垦企业基本运转及2004年以后新增的离退休人员给予适当补助。

　　―――保障性住房

　　10、增加经济适用房专项奖励资金。从2009年起，省财政对经济适用房工作做得好的市县增加奖励。此项政策由省财政转移支付补助。

　　11、增加廉租住房保障专项补助资金。从2009年起，在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政新增安排5000万元，总量达10000万元，县（区）新增安排5100万元，对廉租住房保障对象进行补助。

　　12、对困难群众购买经济适用房缴纳契税进行补贴。2009年，市财政新增安排1500万元，对2008年12月1日至2009年11月30日购买90平方米以下经济适用房的困难群众，按1％的契税额进行补助。

　　―――国民教育

　　13、对城乡义务教育阶段学校生均公用经费进行补助。按小学生均300元，初中生均500元的标准，在省财政增加转移支付补助的基础上，2009年市财政按学生人数变化新增安排13万元，总量达146万元。

　　14、对边远地区教师发放特殊津贴。鼓励教师到条件艰苦的山区、库区、湖区等边远地区教学。此项政策由省财政转移支付补助。

　　15、向城乡公办义务教育阶段学生免费提供教科书。2009年，在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政新增安排37万元，总量达213万元。

　　16、对城乡公办义务教育阶段贫困寄宿生提供生活费补助。按年人均补助小学生500元，初中生750元的标准，在省财政增加转移支付补助的基础上，2009年市财政按学生人数变化新增安排24万元，总量达31万元。

　　17、对高校和中职学校的国家励志奖学金和助学金进行补助。2009年，在省财政增加转移支付补助的基础上，市财政新增安排22万元，总量达652万元。

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