（七）行业协调发展。2008年，交通运输仓储和邮政业完成增加值20.1亿元，增长7.8%，占服务业的比重为9.5%。批发零售业和住宿餐饮业分别完成增加值45.7亿元、8.07亿元，分别增长19.4%、19.5%；占服务业的比重分别为21.6%、3.8%。金融业完成增加值7.73亿元，增长10%，占服务业的比重为3.7%。房地产业完成增加值35.76亿元，增长36.2%，占服务业的比重为16.9%。以信息传输、居民服务、商务服务为代表的营利性行业实现增加值30.2亿元，增长37.2%，占服务业的比重为14.3%。以教育、卫生、公共管理为代表的非营利性行业实现增加值63.6亿元，增长12.7%，占服务业的比重为30.1%。
二、存在问题
（一）总量较小。2008年，全市服务业增加值占全省服务业增加值总量的2.04%。总量分别比德州、聊城、滨州低237亿元、116亿元、149亿元。在鲁南经济带五市中，总量最小，仅占五市总量的9.6%，分别为日照、临沂、枣庄、济宁的78%、29.3%、68%、31%。
（二）比重偏低。2008年，全市服务业增加值占GDP的比重为25.7%，低于全省平均水平7.7个百分点。占GDP的比重分别比德州、聊城、滨州低6.3个、0.4个、3.4个百分点。在鲁南经济带五市中，分别比日照、临沂、枣庄、济宁低9.3个、6.3个、2.7个、6.4个百分点。
（三）投资不足。虽然全市服务业投资增长较快，但服务业投资总量少、比重低的问题依然存在。2008年，全市服务业完成投资140.7亿元，占全市总投资的37%，服务业投入仅为工业投入的61%，占比低于全省平均水平6.3个百分点。
（四）载体不强。我市服务业四大载体建设处于起步阶段，服务业城区、服务业园区辐射带动能力不够强，功能不够完善；服务企业规模小，龙头企业少，全省50强服务业企业中，我市只有菏泽交通集团一家；服务业大项目少，缺乏高端服务业项目。
三、下步建议
（一）加快载体建设。一是集中培育20个重点服务业城区（中心镇），服务业实现税收占全部税收的比重每年提高3个百分点。二是积极培植30个重点服务业企业，企业营业收入年均增长达到25%以上。三是努力强化10个重点服务业园区建设，园区交易额年均增长达到25%以上。四是大力推进50个重点服务业项目，项目总投资增速要高于全市投资增速5个百分点。
（二）强化政策引导。不断推动政策的深化、细化、延伸和创新。围绕确定的六大重点产业、四大载体建设，认真抓好已出台政策措施的落实，以提高聚集人气能力为出发点，以完善配套服务功能为着力点，以培育服务业知名品牌为突破口，聘请高层次、高水平的专业机构和知名专家研究策划既体现菏泽特色又有聚集力、生命力、竞争力的重点产业发展路子，尽快提高全市服务业发展的总体水平和层次，着力培育在国内外具有较高知名度的服务业品牌。
