（一）预防措施

　　1、完善群测群防的预警预报网络。一是要完善群测群防体系。各县区对已查出的地质灾害隐患点进行全面深入调查的基础上，按照“群测群防”体系结构要求补充完善群测群防体系，落实地质灾害防治责任单位与责任人，明确各灾害点的监测责任单位与责任人，层层签订地质灾害防治责任书（并发放防灾责任卡）。“群测群防”体系结构（图略）
　　二是要继续坚持宣传培训群众。各县区、市经济开发区要将地质灾害万村培训行动的成果继续向基层延伸，深入农村、学校、厂矿开展培训工作，通过报纸、电视、电台等媒体广泛开展地质灾害防治科普知识宣传教育，以及将涉及地质灾害监测、避险、撤离路线等内容的“明白卡”发到受地质灾害威胁的学校、厂矿企业和每一户村民手中，努力提高群众识灾、报灾、防灾、避灾的意识和能力，使广大群众做到灾前警觉，出现险情主动报灾，临灾迅速有序撤离，使广大群众自觉参与到群测群防工作中来，提升基层群防群测的防灾功效。三是坚持监测人员动态管理。完善监测责任体系，落实各级灾害点责任人和监测人（见表二、三、四），各地也要根据乡村基层干部变动情况，及时明确责任人、监测人。加强对新增监测人员的培训，使他们了解地质灾害的成因、特征、活动规律和危害，掌握简易监测预报的方法，学会应急避险的组织指挥。监测单位及监测人要按灾害点防御预案做好灾害预防，作好监测记录，及时上报情况，传达预警信息。

　　2、落实地质灾害防灾制度。一是健全地质灾害气象预警预报机制。各级国土资源部门应积极与气象部门联系，切实掌握降雨情况，根据降雨情况及时发布地区地质灾害预警预报。在省级地质灾害预案点增设雨量监测站，科学设置监测位置，准确记录监测成果，掌握各灾害点降雨趋势，增强预测预警的针对性和准确性。二是严格执行汛期地质灾害值班制度。各地要将值班电话向社会公布。值班期间，要做好地质灾害日常预警、预防和相关信息资料的收集整理，在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况；要及时编报《地质灾害灾情快报》，按月填报《地质灾害灾情报告表》，定期分析地质灾害趋势，为各级人民政府组织抢险救灾工作提供决策依据。三是灾害危险区警示标志制度。按照地质灾害防治规划，各县区对有灾害前兆，可能造成人员伤亡或重大经济损失的地质灾害危险区予以划定并公告，在划定范围设立警示标志。在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及其他可能诱发地质灾害的活动。四是实行地质灾害险情及防灾工作巡查制度。各地质灾害防治责任单位要坚持汛前巡查、汛中排查、重点核查制度；汛期期间，除对地质灾害隐患点变化情况行定期和不定期巡查外，还要对防灾预案的完善、防灾责任和防灾避险措施落实等情况进行重点检查，作好巡查情况记录，建立地质灾害险情巡查工作台帐，不断优化、细化防灾预案。

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