陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定
（陕政发〔2009〕40号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，进一步扩大对外开放，推进我省开放型经济发展，实现建设西部强省的宏伟目标，特作如下决定：
一、认清形势，增强进一步推进开放型经济发展的紧迫感与责任感
1.对外开放是我国长期坚持的基本国策。陕西作为内地经济欠发达省份，进一步扩大开放，引进国内外先进要素，参与更大范围、更广领域和更高层次上的国际分工与合作，提高开放型经济水平，是陕西加快发展的根本性、全局性和战略性举措。
2.改革开放特别是进入新世纪以来，我省积极实施开放带动战略，取得了显著效果，全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成，开放型经济已成为推动全省经济社会发展的重要力量。但从总体上看，利用外资规模较小，外贸依存度较低，开放型经济与全国平均水平相差较大，区域开放水平不均衡问题比较突出。
3.当今世界正在发生广泛而深刻地变化，我们既面临扩大开放的难得机遇，也面临严峻挑战。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际产业出现向资本技术密集型产业、新兴产业、服务业加快转移的趋势。同时，世界经济发展不稳定、不确定因素增多，国际金融动荡使各国、各地区吸引外资的竞争日益激烈。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大对中西部地区开放开发的支持力度，沿海发达地区向中西部地区产业转移正加速进行。同时，中西部地区兴起新一轮赶超发展的热潮，呈现竞相扩大开放的态势。我省近年来持续快速发展，综合实力明显增强，尤其是西部交通大枢纽的地位日益突出，具备了大规模聚集生产要素的基础和条件。同时，开放程度不高制约着资源优势、产业优势向经济优势、竞争优势转化的进程，进一步扩大开放已经成为刻不容缓的重大任务。全省各级政府和各个部门一定要认清新形势，切实增强机遇意识和危机意识，以高度的历史责任感和宽广的世界眼光，奋力推进开放，全面提高开放型经济水平，推动经济社会又好又快发展。
二、推进开放型经济发展的指导思想、基本原则和主要目标
