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陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定(2009)

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  4.当前和今后一段时期,我省扩大对外开放、推进开放型经济发展的指导思想是:高举中国特色社会主义的伟大旗帜,全面落实科学发展观,以党的十七大和省十一次党代会精神为指导,围绕建设西部强省目标,进一步实施开放带动战略,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,提高经济全球化条件下参与国内外分工与合作的能力,走出一条具有内陆特色的开放之路。
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  5.推进开放型经济发展要坚持以下基本原则:
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  --坚持以思想的大解放推动对外开放的大突破。深入开展新一轮思想解放大讨论,打破不适应、不符合科学发展观的思维定势,强化“赶”的意识、“比”的意识、“争先”的意识,增强开放的自觉性和坚定性。坚决消除影响开放的体制障碍,形成充满活力、富有效率、更加开放的体制环境。

  --坚持以开放促进经济结构调整。借助国际创新平台,利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,加快产品结构调整,提高市场竞争力。积极引进具有龙头带动作用的大公司、大集团,推进企业并购重组,提高产业集中度,促进企业结构调整优化。大力引进现代服务业和新型业态,推进产业结构调整和优化升级,提高我省产业的国际竞争力和抗风险能力。
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  --坚持对内对外开放并举。从我省实际出发,实行对内对外开放的两轮驱动方针,大力引进国际先进生产要素,增强自主创新和自主增长能力。更加注重对内开放,抓住沿海地区产业转移的契机,扩大对内开放规模,实现对内对外开放相互促进,更好地利用国际国内“两个市场、两种资源”。
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  --坚持区域间协调开放。按照关中开放重在提升,陕南陕北开放重在突破的思路,全面提升关中的开放层次和质量,发挥示范带动作用。加快陕南陕北开放步伐,力求在招商引资和出口规模上取得大的突破,形成三大区域竞相开放的格局,促进区域协调发展。
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  --坚持以人为本的开放理念。把改善民生,不断满足人民物质生活需求和精神文化需求作为扩大开放的根本出发点和落脚点,着力引进和发展富民产业,扩大劳动力就业,提高城乡居民收入,让全省人民共享扩大开放的物质与精神成果,努力构建和谐社会。
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  6.主要目标:
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  面向世界,面向全国,努力建设内陆开放型经济的先行区。经过五年努力,力争使全省经济开放度明显提升,综合竞争力显著增强,区域开放布局更加合理,形成充满活力的开放型经济体系。
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