23.积极开展与周边地区的合作。抓住国家扩大内需的机遇，加强省际重大基础设施的合作共建，以亚欧大陆桥为重点，构筑一体化交通网络和新的出口大通道，实现区域基础设施对接；加快区域性特色产业的合作开发，重点发展“丝绸之路”旅游精品线路和新型能源化工产业，实现区域产业对接；加强跨区域的荒漠、河流、生态协同治理，再造秀美山川，实现区域生态环境对接。加快关中-天水经济区建设，形成我国新的产业密集带和经济增长极。进一步发挥“黄河经济协作区”、“陕甘川宁四省十六方经济合作联合会”、“晋陕豫金三角经济协作区”的作用，促进区域经济协作向纵深发展。
24.重构陕西市场交易体系。要按照立足陕西、服务西部、辐射全国的理念重构陕西市场交易体系。抓紧设立国家粮食交易中心，力争尽快投入运营；积极兴办煤炭、有色金属、艺术品等专业化交易所，形成全国性交易中心；积极兴办建材、果蔬、电子、工业原辅料等七个大型交易市场，形成区域性交易中心；加快发展大型商品市场和特色商业街，5年内建成10个“百亿商圈”，使我省成为西部重要的商品集散地。发挥科教中心作用，鼓励科研院所承担西部开发的重大研发项目，支持大专院校面向西部培养各类人才，为西部开发提供智力支撑。发挥区域金融中心作用，支持各类金融机构向西部拓展业务，通过创新产品、创新服务促进西部金融业崛起。发挥区域物流中心作用，依托铁路、公路、航空三大枢纽，为西部货物大规模集疏提供高效便捷的服务，促进西部开发物流瓶颈的突破。
六、进一步优化投资环境
25.坚持依法治省，提高行政效率和服务水平。进一步建立健全涉外地方性法规，保护投资者的合法权益。推进依法行政，规范司法行为。完善投诉案件处理协调机制和责任追究机制，由纪检监察部门牵头，商务、台办、侨办等部门参加，依法查处投诉案件。进一步清理和规范行政审批，大幅度减少收费项目；坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派现象，切实减轻企业和个人负担。所有审批部门不得指定中介机构代理服务，一律割断与中介服务机构的经济联系。进一步下放外资企业和内资企业审批、管理权限。推行首问负责制、限时办结制、并联审批制，提高服务效率和水平。按照权责一致的原则，明确权利岗位的责任，实行重大责任问责制和不作为追究制。以打造“信用陕西”为目标，加快建设社会信用体系，建立健全守信收益和失信惩戒制度。
