三、实施范围和对象
（一）实施范围
2009年的实施范围包括海北州的门源、祁连、刚察、海晏4县；海南州的共和、贵德、贵南、同德、兴海5县；黄南州的同仁、尖扎、泽库、河南4县；玉树州的玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱6县；果洛州的玛沁、玛多、班玛、甘德、达日、久治6县；海西州的格尔木、德令哈、乌兰、都兰、天峻、大柴旦6个县（市、行委）等31个县（市、行委）。
（二）实施对象
2009年的工程实施对象为上述31个县（市、行委）的无房户和危房户。
1、无房户是指居住在帐房、地窝子、草坯房和畜棚中的牧户。
2、危房户是指居住在年久失修的土木结构平房的牧户。
（三）项目户认定
按照“先易后难、整村推进”的原则，在纳入实施范围的县、乡、村中，优先安排具有一定自筹能力的牧户。在项目户认定上必须同时具备以下四个条件：
1、纯牧业乡、牧业村2008年12月31日以前当地派出所在册牧户。
2、分户时间两年以上的（2006年12月31日以前分户）牧户。
3、家庭人口二人以上的牧户（含2人）。
4、必须是无房户或危房户。
有下列情况之一的牧户不能列入项目户：
1、分户时间不到两年的牧户。
2、退牧还草、生态移民工程和三江源项目中已经解决牧民定居房屋的牧户。
鉴于玉树、果洛两州无户口牧户，尚未办理身份证的牧民数量较多、比例高的实际，由两州人民政府制定项目户的具体认定办法。
四、建设任务
2009年游牧民定居工程建设25710户。必须全面开工建设，年内争取完成。
五、建设标准和补助标准
（一）建设标准
牧民定居房屋每户建筑面积不低于60m2，具体由牧民根据家庭经济状况和住房需求确定。定居房屋要因地制宜，突出民族特色，结构形式采用砖木（混）和彩钢夹芯板等新型墙材，开展阳光暖房的试点，加大新材料、新技术和太阳能等可再生能源的应用力度。省住房城乡建设厅负责为各地提供游牧民定居户型结构设计图纸，供基层和牧民建设时参考。各地根据当地实际情况和牧民群众的生活习俗，可自行设计，自行设计的户型结构必须经县农牧、建设部门审定同意。
