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各级、各部门要根据“分级负责、分级管理”的原则，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资，做到存放有序，调度灵活。市和各县、区储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，明确调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备物资，情况紧急时，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等，由县（区）、乡（镇）政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法。
（八）加强防汛通信、汛情预报和测报工作
通信部门要对通信设备全面检修，确保市防汛抗旱指挥部办公室与各县、区防汛抗旱指挥部办公室及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。同时，要确保市防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要对自建的防汛通信网进行检查、检修，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，按照分级管理、分级负责的原则，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛通信要与通信、电力、公安、广播电视等部门的通信搞好联网衔接，加强技术培训，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
（九）做好山洪灾害防治工作
各有关县、区要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强干部群众的防灾、主动避灾的意识和能力。加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
（十）坚持防汛抗旱并举，全面推进“两个转变”
各级、各部门要进一步深化对科学发展观的认识，始终把科学发展观作为防汛抗旱工作的根本指导方针，着力推进防汛抗旱“两个转变”，确保防洪安全和供水安全。全面推进“两个转变”，即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。一要认真修订完善抗旱预案。要根据旱情发展态势，针对不同程度、不同频率的干旱及时启动不同级别的抗旱应急响应，最大限度减少旱灾损失。二要加强抗旱水源工程建设，增加抗旱用水。抓好大中型灌区的续建配套和节水技术改造工作。山丘地区大搞集雨蓄水工程，其它地区也要不断增加新的抗旱水源。三要加快旱情监测系统建设，及时监测和掌握旱情的发生及其发展趋势，做出旱情的预测预报，适时动员社会力量进行抗旱。四要积极探索新形势下抗旱服务组织管理和营运模式，进一步完善抗旱社会化服务体系。
（十一）做好灾情统计和减灾效益分析工作
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